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2009/08/28

88水災凸顯了台灣民主的症結

一向為台灣驕傲的民主制度,在88水災面前突然黯然失色了,面對巨大的災難,災民期待高效的救助,但卻等不到及時的救助,於是質疑聲一片,但問題都歸咎於馬英九,合適嗎?答案當然是否定的,筆者認為:台灣救災調度的混亂,更多的是制度面原因。
台灣的縣市長選舉和總統選舉並舉,縣市長對區域人民負責,總統對全體人民負責,但是縣市長不對總統負責,這種選舉制度本身就容易導致地方和中央條塊分割,在日常的行政處理上,地方自主經營,各自為政不會帶來嚴重影響,但在緊急狀態就不行了,緊急救災狀態需要的是全民團結,需要中央、地方擰成一股繩,需要政令通行,否則地方不報告災情,中央就成了瞎子,地方不請求救援,中央就無法救援。馬英九雖然是三軍統帥,但戰爭要求知己知彼,陣 地前沿要有偵查員,但地方縣市長顯然沒有當好偵查員,88水災受害最大的是南部縣市,而南部縣市長多數是綠色的,他們沒有養成習慣向藍色陣營的中央報告災情,請求支援,因此藍色’中央’不知道災情,這是救災緩慢的根本原因。  實際上,這次災情嚴重,綠營縣市長管應該承擔更大的責任,現在沒有報道一例南部縣市長請求中央支援而中央未支援的,反倒出現了南部某縣長官扣住救災款10餘天而不發放,這說明南部人民選出的綠營父母官其實並不關心人民的死活,只是拿88水災做籌碼,大災當頭,不齊心協力救護百姓,只知道打口水戰,拖延救助,抹黑馬英九,抹黑國民黨,這種行為到頭來只能是搬著石頭砸自己的腳,要知道,南部選民的選票不僅投給了馬英九,更投給了綠營的縣市長,馬英九要為南部人 民負責不假,但不能沒有險情就調動軍隊,因為調動軍隊是需要軍費的,軍費又來自於全民稅收,因此對全民負責的態度,沒有災情報告,慎重調動軍隊是正確的,胡亂調動軍隊是對納稅人不負責任。其實大災後面,必有大問題。人們常說,天災人禍,所有大災,都有人禍的一面,冰凍三尺,非一日之功。同樣,台灣人民應知道,水土破壞和救災體系的建立,也非一日之功,陳水扁8年執政,浪費了台灣太多的機會,如果陳水扁政府不A錢,認真搞水利,這次風災也不會這麼慘。8年以來,南臺灣水利沒任何進步,陳水扁所做的一方面貪污,另一方面挑起兩岸事端,製造緊張氣氛,向美國人買了大量武器,浪費了億萬金錢做無意義事情,如果這些錢用於改進南臺灣水利,這次水災會這麼慘嗎?陳水扁的貪污和浪費,大量 浪費了納稅人的金錢,那才是把台灣納稅人、把南部支持他的人賣了。值此大災時期,某些媒體不配合救災,不追究前政府責任,不追究縣市首長責任,卻一味要罷免馬英九,罷免劉兆玄,這真是很奇怪的事情,台灣此時有能力開始全民選舉嗎?如果此時沒有中央政府,沒有總統調動軍隊,救災豈不是更混亂?此時的台灣能承擔這種無政府之亂嗎?難道台灣此時真要停下1個月,重新進行大選,再停下兩個月,重新組閣嗎?這樣3個月下來,災民恐怕早餓死了。明智的人就知道有些人在背後興風作浪的險惡用心,正如同馬英九在小林村時,兩個不是小林村的人嗆馬被小林村認出轟出去一樣,有些人正趁此機會搞政治破壞,他們不協助救災,一心搞小動作,這種不顧災民死活,只顧自己黨派利益的人,是典型的小人行為, 如果媒體也和他們一起興風作浪,罷免政府,那最痛苦最受難的只能是南部災民。台灣是民主社會,行政院對納稅人負責,沒有救災委員會這種常設編制,如果有這種編制,救災肯定會更井井有條,但救災是多少年一遇的事情,如果常設人員編制,納稅人要多支付稅金,這就是兩難,馬英九墨守規定,導致了救災低效,實際上如果馬英九成立臨時救災委員會,由檢察院參與監督,也會好一些,但仍然不會由救災委員會調度更井井有條,畢竟專業的事情,只有專業的人做才能更有效!88水災之嚴重,最大降雨量3000mm,是舉世罕見的,想想看,平均降雨3米,就是一層樓深度,那個地區能承受這麼大水災?人常說,水火無情,這種暴雨洪水,就是軍隊也無能為力啊,軍隊也是台灣的子弟兵啊,傷亡也一樣有人心疼的, 面對洶涌的紅會,如果救災指揮不當,軍隊傷亡嚴重,後面又要有多少軍屬家庭傷心?救災過程中,要揪動多少軍隊家屬的心啊,所以救災也要量力而為,88水災那幾天,那麼大暴雨和洪水,軍隊就是出動,能到現場嗎?軍隊也一樣是活生生的生命啊毋庸置疑,馬英九在此次救災過程中表現的低效,以及不當言論,確實表現不佳,但看一個政府,要全面,要從制度面分析,台灣的民主選舉雖然看起來很美,但是不全面的,台灣和美國都經歷了風災,表現奇跡般一致,說明這不僅僅是領導人的原因,其實更多的是制度問題,馬英九要受很多因素制約,他不僅要對南部人民負責,也要對全民負責;他不僅要對災民負責,也要對軍人家屬負責;他雖然可以調動軍隊,但也要有可靠的軍情資訊支持;他雖然心想調度,但缺乏緊 急救災委員會一套訓練有素的人員支撐。所以即使馬英九有三頭六臂,沒有緊急救災體系,他心有餘力不足,當然他可以說的更好,但說的再好,也解決不了實際問題,陳水扁是台灣最會說,最狡猾的人,但現在的台灣人民對這樣的領導人,還會放心麼?陳水扁精明,但不用到正確地方,且知錯不改,明白人應該知道台灣當前的一切,其實都是陳水扁當政的後果,馬英九看起來笨,但他知錯能改,也要給他機會,給他機會也是給台灣災民機會,畢竟這種大風災對於台灣來說,不是常態,台灣更需要一個穩定、健康、清廉的政府,此時撤換政府是絕對不合適的。(作者:馬建業)


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