首頁 » 政府 vs. NGO vs. 災民
2011/05/18

● 政府與中鋼攜手打造屏東縣霧台鄉養生村


為了解屏東縣各災區鄉鎮產業重建計劃執行情形,行政院莫拉克重建會浦忠義處長特率領產業重建處相關同仁,訪視霧台鄉香草園區、三地門鄉德文咖啡與瑪家鄉禮納里部落農耕園區等地,檢視原鄉與永久屋基地之間產業的發展與串聯。

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2011/05/03

● 災難發生時:為什麼要原住民『附帶條件』的被安置?!


部落與國家的關係,歷經多次政權變化後,原本就相當模糊不清,八八災後的安置政策,更是完全反應部落與國家之間模稜兩可的關係。










(左圖)為大武村魯凱族人位在瑪家鄉三和南村中繼避難屋。我們的中繼屋也許外人看起來很殘破,但是我們的老人家臉上都有光。宋文生表示,三和南村的中繼避難屋是在內在心靈生活層面的基礎上去建構,而非主要在建築物本身。
(右圖)對於大武村不接受政府的安排,愛鄉發展協會勒斯樂絲也表示,「的確,屏東縣政府釋出善意表示中繼屋可以是合法的。不過,我們要的中繼空間是以一個家庭為單位的,是有隱私的,是被視為是『人』的那種安置條件。」(柯亞璇)

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2011/04/19

● 慈善無特權 評鑑待建立


 台灣人愛心滿溢,急難捐款從來不是問題。但歷經這次不斷檢視日本大地震的捐款流向,外界才赫然發現,原來慈善團體可以毫無限制的累積單一事件捐款額度,所謂善款執行的期程也沒有限制,其中的稽核監督,除了內政部的形式審查外,幾乎全無節制。 (網路擷圖)

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2011/04/18

各界善款如何用--慈濟何日生說明

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2011/04/02

● 禮納里部落 房屋瑕疵猶可修補,文化裂痕何時痊癒?


經歷了天災、又被迫遷離傳統領域,在他人土地流浪的心情,加上災後至今的艱苦重建,茫然不安的大社族人,終於在永久屋出現瑕疵的時候將心中的不滿一次爆發出來。 (遠離傳統領域之後,大社部落的下一代,是否還能找回自己的根?圖/ 何欣潔。)

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2011/03/30

● 舊高士永久屋基地復工 第二期仍待NGO援建


因經費不足而延宕多時的高士永久屋興建工程,將在近期內復工。內政部日前召開會議決定,由賑災基金會直接撥款補助世界展望會興建舊高士基地永久屋,但僅於第一期核定的22戶,而第二期(適用「莫拉克颱風災後原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案」,以下簡稱「集體遷村方案」)的25戶核定戶,仍待其他有能力的NGO援建。










(左圖)造成高士永久屋進度落後的主因,是基地位於山頂稜線,加上氣候影響,使得施工的困難度及成本大增,目前僅完成整地及公共設施的建設,而援建的世界展望會則已將預算用罄,不得不請求公部門的挹注。
(右圖)至今災民仍居住在收容所內,獲配第一期的災民,最快在今年汛期前可入住,但第二期的,仍是遙遙無期。( 圖/ 李孟霖。充滿變數的)

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2011/03/22

● 大愛生活 二期空間規劃問題待解,市集擾鄰不得安寧


和孫子一起在大愛村居住的蕭秀英失望地說:「阮所希望的就是有一個小小的廟,像土地公那樣,可以讓我們去泡茶、聊天、開講,他們說靜思堂就是廟,那不一樣啦!他們弄得那麼莊嚴、不能親近,不是廟口那樣的。」 ( 圖/ 何欣潔。大愛園區的擁擠問題未能解決。)

(左上圖)孩子在大愛園區二期工程的圍籬旁玩球,明顯缺乏遊戲空間。  (右上圖)居民剛剛經營起來的菜園,又被二期工程圍籬破壞,大愛園區再度失去人味。
(左下圖)大愛園區的老人若沒有足夠的休閒空間,很容易失去活力與健康。  (右下圖)許多杉林國中的學生亦是大愛園區住民,參加住民會議看著大人投票決定將市集蓋在學校隔壁。

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2011/03/04

● 政府: 「下來住不怕沒工作」? 大愛生活: 就業難題無解!


居民自入住大愛園區永久屋以來,一直有就業機會不如預期的狀況,回顧當初政府「下來住不怕沒工作,只怕你不做」的承諾,園區內的就業壓力卻是與日俱增,陸續傳出居民回原鄉「暫住」的消息。











(左:大愛園區裡面道路中間的橫溝常讓遊客無法跨越,「市長」黃昭銘帶領居民一起用竹子搭了一座「喜樂橋」。    右:非假日的喜樂廣場上空蕩蕩的。圖/ 鄭淳毅。)

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2010/12/22

● 災後500日,阿里山永久屋起步走


災後500日,阿里山鄒族來吉、樂野部落不但至今永久屋沒譜,就連避難屋也還處於「動土不動工」狀態。對此,嘉義縣政府城鄉發展處處長白又謙則回應,目前除來吉永久屋還不明朗外,樂野、山美的永久屋基地都已經有比較明確的推動方向,阿里山原鄉重建並非毫無進展。然而,中央重建會副執行長陳振川仍坦言:「阿里山的(重建)進度有點慢。」












(左圖)位於阿里山鄉公所旁的「災變庇護所」早在今年5月就完成動土典禮,卻到現在都還是維持原樣。鄒族人諷刺地說,這是個「動土不動工」的避難屋。今年汛期已過,明年汛期來前,這裡,是否還是會維持原樣呢?
(右圖)今年台灣連續遭受凡那比、梅姬2大颱風侵襲,並在各地造成嚴重災情,阿里山鄒族卻仍得在沒有永久屋,避難屋的窘境下度日。如今,災後500日,歷經2大強颱考驗後,阿里山的永久屋卻才正要起步。

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2010/12/16

● 長治百合系列(12)園區爭議多 陳振川:屏縣府無整體規劃


莫拉克重建委員會13日召集各部會代表、專家學者及部落代表,針對各永久屋基地的永續社區規劃進行會議討論。

魯凱族籍的學者台邦‧撒沙勒比較長治百合及瑪家農場兩個永久屋基地後指出,兩者從外在景觀、硬體設施及環境看來真是天壤之別。另外,重建會副執行長陳振川也將矛頭只向屏東縣政府,認為縣府團隊在與公所及部落之間沒有發揮溝通協調的功能,也對整個永久屋社區未有整體性規劃,感到相當失望。

重建會副執行長陳振川邀集各界,召開研商會議,討論永久屋基地永續社區規劃。

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2010/11/28

● 災後一年(4)「回家的權利」是不可以被剝奪的。


重建政策訂定之法令問題在災後一年仍有多方的問題不斷的在重建的災區出現。財團法人法律扶助基金會、執業律師林三加表示,受災的民眾基本上對於重建的法律上面有相當的困惑,一開始是在「簽署永久屋意願書」的問題。










林三加律師表示,在重建政策沒有非常明確之下,有族人不斷收到要簽署永久屋意願書的要求。不管是地方政府或是慈善團體都造成這樣的困擾,產生很大的法律上面的疑惑。( 圖/ 柯亞璇。林三加表示,「劃定特定區域」這樣的一個詞,對漢人思恐怕也有很多的不了解,更何況還要翻譯成原住民族語。 )

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2010/11/25

● 災後一年(3) 生活重建中,唯一沒有被重建的就是「部落」


災後重建在國家角色消失的狀態之下,慈善團體所建立的「生活重建中心」只能解決個人的問題,而這個生活重建中唯一沒有被重建的就是部落。所以看到這樣的一個過程,社會福利組織必須要重新的回到尊重原住民自治的一個原則裡面來自我自治跟約束。











王增勇表示:「災後的重建並不該是社會福利來擴大版圖的一個過程,而應該是回來問,在這個過程裡面到底有沒有讓在地的部落更有力量。」( 左圖)只要有人潮聚集的地方,就會有生活重建中心的人員去照相。大家忙著搶人,不問活動到底對部落有沒有幫助。(右圖)王增勇表示,災後的重建並不應該是社會福利來擴大版圖的一個過程。圖/ 柯亞璇

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2010/11/23

● 災後一年(2)重建,錯在哪裡?!


圓桌會議主持人之一的林益仁表示,台灣本身是一個災難的島嶼,這不是說台灣比較倒楣,而是災難是台灣的一部份,我們必須要學習跟災難相處。他也表示這場論壇邀請原住民以及NGO、政府代表找來,其實希望是促成一個對話的開始。希望能從「三方彼此不理解」到「一個對話的窗口建立」。

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2010/11/21

● 災後一年(1)各方通力合作,重建工作為何仍艱難不順?


11月12、13日在台灣師範大學舉辦「一年過後:原住民族災後重建與永續發展國際學術研討會」,以圓桌論壇以及議題發表討論的方式進行災區的族群代表、NGO代表、政府代表之間的對話。

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2010/10/15

● 被忽視的漢人,要活出社區能量

大愛生活系列(17)
王明耀語重心長地指出:「台灣社區一直都是住商混合,慈濟希望這裡成為整整齊齊的模範住宅,那是不可能的事。外來的人來到這裡,連份報紙都不知道要去哪裡買,除了看大愛沒有其他的,絕對不可能久留」。


左圖:何欣潔。漢人區住宅密密麻麻,唯一的活動空間是兩間小小的耆老中心(紅框處),缺乏公共生活開展的場所。
右圖:大愛村的居民與鄰居分享地瓜葉。新大愛生活應該有人情味,不該有太多外人意圖建設模範村的慾望與想像。

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2010/10/07

● 再現南臺平埔族群文化學術研討會邀請


一、緣起與目的 2009年88水災重創南台灣,其中荖濃溪、楠梓仙溪沿岸,更是本次水災受害最為慘烈的地區;而在這兩溪沿岸分佈的高雄縣桃源鄉、六龜鄉、甲仙鄉、杉林鄉、旗山鎮等地,世居著平埔原住民族群中眾多的西拉雅族民,這些受災慘重的大小部落中,更以座落在高雄縣甲仙鄉的小林部落,驟遭土石無情掩埋幾至滅村的慘況,最為社會各界關注且列為優先馳援的重點地區。
然而,除小林部落外,南臺平埔族群的傳統居住區域,如臺南縣及屏東縣境內的部分平埔村落,也未能幸免的遭逢水災肆虐,88水災對於大武壟、西拉雅、馬卡道等平埔族群生命財產的安全、生活空間的安穏及傳統文化的存續等,均己造成極其重大的傷害,其慘烈實況俱皆歷歷在目。

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2010/10/06

● 「縣府說要問慈濟、慈濟說要問縣府」 永久屋核配爭議,如何才能落幕?


長治百合系列(6)
永久屋核配結果不符合住戶實際需求,出現問題卻又無從反應、求助無門的案例,遍佈長治園區兩鄉六個聚落。為何會有這麼多爭議,公部門是如何審核永久屋的呢?( 圖/ 高雄蔡高利、屏東巴清二事件,均反應永久屋核配爭議 )

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2010/09/24

● 佳暮永久屋分配事件─14坪?28坪?誰說了算?!


佳暮部落的賴明鳳戶口名簿內的確註明4人,且是2005年即登記,按政府法令理當分配28坪房舍,既然如此,怎麼會只分配到14坪?且反覆奔波於詢問縣府與NGO之間,卻沒有答案的狀況?( 圖/ 鄭淳毅。永久屋的分配不時引起爭議。 )

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2010/08/19

● 大愛國際示範村 遮雨棚違建事件


大愛生活系列(13)遮雨棚違建事件
「遮雨棚事件」真相為何不得而知,但居民入住以來,一直有許多生活上的問題,在與政府協調過程中難以解決;或因解決太慢或不如意挑起居民間的對立和猜忌。遮雨棚加蓋事件只是眾多問題的一角。( 圖/ 鄭淳毅,一般住家可自行解決的空間問題,在大愛園區成了不知向誰請示的困擾。 )

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2010/08/15

● 何謂「遷村模式」?政府:還在研擬中


前言:引發討論的「遷村模式」

陳振川表示,政府部門對於遷村模式的法條都還在「研擬中」,無法對外說明。而原民會又是如何看待「遷村模式」,是否真能解決部落問題?( 圖/ 柯亞璇,部落的完整性是否能因遷村模式而改善? )

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2010/08/10

● 防災 高市府建六龜安置中心


高雄縣市尚未合併,高市府已著手在高雄縣六龜鄉興建社福及安置中心工程。市府社會局今天表示,此項工程是利用去年八八風災各界捐款委託規劃興建,預計明年底完工。(圖:高市府社會局長蘇麗瓊 擷取網路照片)

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2010/08/10

● 六龜、荖濃溪畔重建 步步慢


莫拉克週年專題-重災區回顧系列 (5):六龜、荖濃溪畔重建 步步慢

六龜居民感嘆,重建一年,「只看到一個慢字」。她們呼籲政府:居民已經自立出發,沿著荖濃溪畔開展的溫泉鄉,能否再現地方生命力,端賴政府從過去一年的重建速度中驚醒過來,趕上民間努力的腳步。荖濃溪泛舟、寶來村溫泉,是莫拉克災前台灣民眾對六龜的深刻印象,但莫拉克災後,河床滿目瘡痍,六龜人的命脈消失了。至今六龜鄉六龜、文武、新寮、興龍、中興、新威、新興、新寮、新發、荖濃、寶來、大津12村落的重建進度,依然緩慢。。( 圖/ PNN‧莫拉克獨立新聞網or十八羅漢山六龜隧道  擷取網路 )

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2010/08/09

● 馬英九:任期內重建小林二村


總統馬英九昨(8/8)出席小林村莫拉克風災週年感恩祈福晚會時表示,將與地方共同推動「小林二村自主重建」。小林二村預定地目前選定在杉林鄉小林村組合屋旁的農地,預計最快8個月內可完工,最晚今年11月前動工。小林村民表示:「重建終於要開始了!」( 圖/ 鐘聖雄 )

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2010/08/05

● 八八風災災民:政府把我們原住民當猴子看嗎? ‧ 粗暴遷村? 「政府重建想一次到位」


「政府把我們原住民當猴子看嗎?為什麼要我們從山區搬到都市搬到永久屋?政府重建為什麼不是建造安全的橋樑?一年過去了重建進度近乎於零。前幾天豪雨我們一戶戶關心,走了短短9公里竟有16處崩塌,政府看到了嗎?部落裡的孩子現在得送到外地去念書,父母們…」來自阿里山新美部落鄒族的楊佩珍5日講到哽咽落淚,久久無法談話。(圖:八八風災的災民要求政府還給原住民自主、自決、自治的基本權利!台灣原住民族部落行動聯盟)

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2010/08/04

● 小林倖存者之死


莫拉克週年專題─自主重建(1):小林倖存者之死

劉朝義為何自殺?因為喝酒,還是因為長久等待的憂鬱?又或與政府對小林的重建政策矇昧不明相關?人已過世,無法得知真正解答。但檢視重建一年來:小林村的重建,幾乎只有等待二字。( 圖/ 鐘聖雄,災後第278天,劉朝義帶著「重建小林」的懸念,向小林村人希望重建、卻在慈濟基金會掌握下的大愛村土地,道別。 )

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2010/08/04

● 小林─夢中的家園還有多遠?


莫拉克週年專題─重災區系列(1):小林─夢中的家園還有多遠?

風災後356天,小林重建發展協會對外宣布,與政府、NGO間長達8個月的協商溝通已成破局。風災屆滿週年,130戶小林村民,可能又得去總統府陳情抗議。他們的家,還有多遠?( 圖/ 鐘聖雄,8個月的重建過程,小林村民眼看慈濟大愛村落成、愈來愈多災民得到安置,但政府承諾的「家」卻像雲上之城,虛無飄渺。 )

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2010/08/04

● 回望小林 -天公伯的安排


莫拉克週年專題─人物專訪(1):回望小林─宋燕誠
離開小林遺址,返回小林村位於杉林鄉中繼屋的路上,宋燕誠說,他知道怪罪大自然的無情沒有用,也不應再沈溺於失去親友的哀慟中;重建記憶中的家園,是他目前唯一的心願( 圖/ 鐘聖雄,「天公伯讓我們活下來就是有他的主意,要讓我們把記憶中的家蓋回來」,宋燕誠說。宋燕誠站在土堆遙望對面山頭已然乾涸的瀑布,回想起往日在故鄉的生活情景。 )

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2010/08/04

● 莫拉克週年專題─永久屋系列(3):重建是門必修課


即便大愛村引發重重爭議,對於未來若要持續協助救災、是否會改變模式?重建委員會副執行長陳振川說:「永久屋難免要檢討,但重建是邊做邊學,至少一年內已完成很多永久屋。」( 圖/ 鐘聖雄,經過災後一年重建,世展會杜明翰深深認為,重建「真的不是給房子」就好。 )

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2010/08/04

● 莫拉克週年專題─永久屋系列(2):慈濟宏願 災民苦


快速完工的大愛村「硬體」問題尚可彌補,但當重建只有「快速」,「軟體」問題將難以處理。災後慈濟希望「保護山林」,對政府提出「政府找地、就提供永久屋並3週內蓋好」的建議,希望災區居民下山;對政府而言,這奧援正如及時雨。但檢視重建一年,慈濟的介入顯有弄巧成拙之處。諷刺的是,這不是慈濟的「第一次」。

翠巒悲歌

(圖)由翠巒國小眺望翠巒部落,可見周圍濫墾嚴重

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2010/08/04

● 「八八大礙村關注小組」/ 麥擱參觀 原團籲大愛勿變大礙


八八風災將屆週年,部分災民在慈濟協助下入住杉林大愛村永久屋,但「八八大礙村關注小組」今天說,居民常得接受各單位參觀,塑造樣板形象,籲勿以愛為名,粗暴壓迫。

「八八大礙村關注小組」 1日於北市青年交流中心召開記者會表示,很感謝各界大力協助災民,但請善心團體不要再到大愛村去「參觀」災民,讓他們安靜生活。(中央社記者李祖毅攝 99年8月1日

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