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2007/09/04

台灣工業區開發管理營運法規之變革目錄 壹 緣起 一、工業區的濫觴 二、林廰長洋港的期許   貳 萌芽 1950年至198

台灣工業區開發管理營運法規之變革目錄 壹 緣起 一、工業區的濫觴 二、林廰長洋港的期許   貳 萌芽 1950年至1980年 一、獎勵投資條例 49年9月10 日 二、獎勵投資條例施行細則 50年1月11日 三、工廠廢水管理辦法 59年10月3 日 四、興辦工業人申請承購工業區土地審查辦法 61年1月18日 五、工業區開發管理基金收支保管及運用辦法61年3月9日 六、工業區維護費征收標準 61年8月29日 七、工業區管理機構組織規程 61年11月11日 工業區管理機構組織依據 61年11月11日 八、工業區管理中心〈站〉辦事細則〈核定本〉62年2月1曰 九、工業區管理機構人事管理 62年2月1曰 十、工業區管理中心〈站〉聘僱人員服務規範 62年6月2日 十一、成立所屬工業區管理小組及各工業區管理中心(站)62年6月29日 附件一、有關人事管理事項 附件二、有關訓練事項 十二、工業區內公共設施尚未完成應否征收維護費之規定 62年8月13日 十三、工業區維護費起征日期之規定 62年12月11日 十四、工業區舊有廠商維護費起征日期之規定 63年2月6日 附件一、工業區內公用事業應否征收維護費之規定 63年2月7日 附件二、廠商因故放棄建廠並申請退地,其未退地前應否追繳維護費 附件三、廠商未依規定繳納維護費之規定 63年9月27日 十五、工業區管理機構聘僱人薪點支給標準表 63年2月19日 十六、工業用水,應否附征清潔費 63年4月24日 十七、龜山工業區廠商聯誼小組組織章程 63年8月5日 十八、高雄縣鳳山汽車修配專業工業區土地出售要點 63年8月28日 十九、工業區公共設施維護營運機構設置辦法(核定本)63年9月26日 二十:工業區內土地所有權人或他項權利人申請優先承購要點63年10月4日 二十一:工業用地未依規定使用處理辦法 63年10月4日 二十二、修正「工廠廢水管理辦法」二、三條條文 63年10月22日 二十三、區內公有土地及公共使用建築物規定 63年11月7日 附件一、經濟部(64)工字第093734號函 二十四、工業區管理機構年度工作檢查實施要點 63年12月31日 二十五、工業區建築管理 64年3月20日 附件一、退縮地標準 63年12月17日 附件二、管理維護工作 二十六、未領建築執照之廠商切結申辦水電 64年4月8日 二十七、未取得建築執照前准予先行申辦營利事業登記 64年4月30日 二十八、主管有隨時交付臨時任務之全權 64年5月6日 二十九、台灣省各工業區管理機構一覽表 65年6月30日 三十、各工業區開發成本一覽表 66年6月 30日 三十一、已開發完成工業區核定售價日期及單位售價一覽表 66年6月 30日 三十二、六堵工業區工廠廢水納入污水下水道系統水質標準 66年8月16日 三十三、全省各工業區管理中心(站)一覽表 66年6月30日 三十四、興辦工業人租購工業用地後申請轉租(售)之規定 66年8月5日 三十五:租購工業用地後申請變更公司名稱代表人及股東之處理 66年9月8日 三十六、公告出售高雄縣大寮工業區土地 67年12月8日 三十七:高雄縣大寮工業區土地出售要點 67年11月30日 參 茁壯 1981年至2000年 一、全省各工業區管理中心(站)一覽表 72年1月1日 二、經濟部工業區開發管理基金保管運用委員會設置辦法 72年3月3日 三、臺灣省工業區管理委員會設置辦法 72年4月8日 四、臺灣省工業區管理中心(站)辦事細則(核定本) 72年7月13日 五、高雄市工業區管理小組辦事細則 72年7月22日 六、高雄市工業區管理中心辦事細則 7 2年7月22日 七、獎勵投資條例 80年1月30日 八、獎勵投資條例施行細則 80年4月24日 九、工業區設置方針 80年8月12日 十、台南科技工業區東一A區部份設廠用地土地租售要點 86年 10月17日 十一、工業區管理機構設置規程 88年6月30日 十二、工業區管理機構設置規程暨條文說明 十三、88年各縣、市工業區面積統計分析表 十四、經濟部工業局所屬工業區管理機構工友工作規則 89年4月28日 附件一:高雄臨海工業區工業區服務中心新進人員勞動契約書(範例) 肆 轉型 2001年至2005年 一、工廠管理輔導法 90年3月14日 二、工廠管理輔導法施行細則 三、工業區土地或建築物租售辦法 90 年 4 月 4 日 四、經濟部工業局所屬工業區管理機構人員調任要點 91年1月1日 五、經濟部工業區所屬工業區管理機構設置要點 91年1月 1日 六、經濟工業局所屬工業區管理機構人事管理要點 91年1月 1日 七、經濟部工業區所屬工業區管理機構辦事要點91年1月 1日 八、經濟部工業局成立北、中、南區工業區管理處 91年3月20日 九、維護費或使用費之起徵日期 91 年 06 月 12 日 十、促進產業升級條例施行細則 91 年 06 月 12 日 十一、促進產業升級條例施行細則修正時間 91 年 06 月 12 日 十二、工業主管機關委託公民營事業設置管理機構管理辦法 91年6月27日 十三、工業社區用地配售及出售辦法 91年7月3日 十四、利用毗連非都市土地擴展計畫及用地面積審查辦法 91年7月10日 十五、工業區土地或建築物租售辦法 91年8月7日 十六、工業區廢止編定認定標準 91年8月16日 十七、工廠兼營觀光服務作業要點 92年3月27日 十八、工業區委託或移交直轄市、縣(市)政府接管作業須知 十九、鳳山工業區區域聯防協進會組織章程 92年5月21日 二十、60處工業區基本資料表 92年6月 二十一、工業區用地變更規劃辦法 92年8月6日 二十二、工業區開發管理基金收支保管及運用辦法 93年5月12日 二十三、工業區管理機構人事作業說明資料 93年9月8日 二十四、經濟部工業局大發(兼鳳山)工業區服務中心業務分類 94年1月1日 二十五、促進產業升級條例 94年2月2日 二十六、修正工業區管理機構辦事要點 94年2月18日 二十七、修正工業區管理機構人員調任要點 94年2月18日 二十八、修正工業區管理機構人員升遷考核要點 94年2月18日 二十九、修正工業區管理機構新進聘用人員甄選要點 94年2月18日 三十、工業區用地申請變更規劃審查收費標準 三十一、經濟部工業局所屬工業區管理機構職務等級薪點表 三十二、經濟部工業局所屬工業區管理機構僱用人員薪點表 三十三、工業區污水處理廠營運管理要點 三十四、經濟部工業局所屬工業區服務中心辦理申請挖掘道路埋設管線作業要點 三十五、修正工業區管理機構人事管理辦法部分條文 94年3月4日 三十六、修正工業區管理機構設置規程部分條文 94年3月4日 三十七、高雄市臨海工業區廠商協進會組織章程 伍 結語 一、工業區法規 二、工業區的開發 三、工業區管理機構   台灣工業區的開發,自民國49年3月六堵工業區開始至今94年4月已逾45年,期間政府為因應時勢,對開發管理營運各項法規,時有更替、修訂、新頒,故依序分萌芽、茁壯、轉型三期略加整理以為佐參,另經濟部對工業區開發管理積極投入,民國60年至65年更將與工業區開發及有關連之研究論文予以列管。 60年度:(1)工業區管理有關問題之研究 (2)加工出口區儲運業務改進之研究 (3)開發工業區未來展望 61年度:(1)為減輕工業區開發成本開發工程分段進行之研究 (2)鼓勵加工出口區內廠商自課稅區採購之研究 62年度:(1)工業區設置聯合衛生保健機構之研究 (2)加工出口區規晝建設管理及效益之研究 (3)利用淡水河河川地開發工業區之研究 間區 63年度:(1)工業區開發工程作業計畫研究 (2)鋼鐵工廠廢氣廢水防治之研究 (3)工業區與工業社區配合開發之研究 64年度:(1)配合北迴鐵路及蘇澳港之興建在東部地區開發工業區之研究 (2)紙漿及造紙工廠廢水防治之研究 65年度:(1)生物處理法應用於工業廢水處理之研究 民國65年由經濟部研究發展工作評審委員會,邀集工業局(包括第五組、第七組、管考科),中華工程公司、國貿局等單位座談,決議以「台灣地區工業區之開發及經濟效益之綜合研究」為題目,實施共同研究。 一、工業區法規 表一:工業區法令之演變 項目 時期 法令背景 工業區供給方式之演變 民國49年以前 興辦工業人自擇廠址,取得土地使用權並報請核准,即可開始建廠。但當時受重農法令所束縳,興辦工業人取得建廠工業用地非常困難。 民國49~52年 民國49年頒行奬勵投資條例 興辦工業人選擇廠址,取得土地使用權後,以奬勵投資條例之規定,變更為工業使用。 民國52~53年 民國53年第一次修正都市計畫法 政府為加速工業發展,修訂及增設都市計畫區內工業區。行政院主動將公有或私有農地編定為工業用地,以供興辦工業人設廠。 民國54~59年 民國54年第一次修正奬投資條例 民國54年公布加工出口區設置管理辦法 允許原有工業為創辦工業、擴展規模為由,自行擇地變更使用。 經濟部規劃、開發、管理加工出口區,以創造就業機會,增加外匯收入。 民國60~69年 民國62年第二次修正都市計畫法及施行細則與管制規則民國63年頒行區域計畫法 民國68年通過科學工業園區設置管理條例 民國59年經濟部工業局成立,自此有關工業用地編定、複勘與策劃開發均由工業局統籌負責。開始注意工業用地與其他土地使用間之配合,管制土地使用不當混合情形。 國科會為引導高科技工業發展,而據科學工業園區設置管理條例選定新竹籌設、規劃、開發第一個科學園區並於民國71年正式營運。 民國70~79年 民國69年底第二次修正奬勵投資條例 決定停止核發工業用地證明書,自此興辦工業人即無法自行擇地設廠,政府主動編定之工業用地取得設廠用地 民國80年以後 民國80年開始實施促進產業升級條例 為避免大型企業土地取得不易問題,而允許興辦工業人,如面積達30公頃以上可申請開發工業區。 為鼓勵興辦工業人由都市計畫工業區遷出,而將限制放寬至15公頃以上。 另外促進產業升級條例對工業用地限期使用方法更為明確,以避免土地投資或土地閒置浪費。 資料來源:工業區開發管理通報系統之建立 經濟部工業局 86年 (二)編定工業區主要相關法規 1、工業區設置方針 2、工廠管理輔導法 3、工業行政相關法規 4、促進產業升級條例 5、促進產業升級條例施行 6、工業區維護費徵收標準 7、工業區廢止編定認定標準 8、工廠管理輔導法施行細則 9、工業區下水道使用管理規章 10、工業社區用地配售及出售辦法 11、企業營運總部租稅獎勵實施辦法 12、工業區污水處理廠營運管理要點 13、工業區土地或各種建築物租售辦法 14、非都市土地使用管制規則部分條文 15、工業區開發管理基金收支保管及運用辦法 16、工業區開發管理基金收支保管及運用辦法 17、工業專用港及工業專用碼頭經營管理辦法 18、政府開發工業區設置托兒所土地出租辦法 19、工業區土地及標準廠房強制收買或收回工作 20、工業區委託申請編定、開發、租售及管理辦法 21、工業區內土地變更規劃為汽車加氣站用地審查 22、經濟部工業局所屬工業區管理機構人事管理辦法 23、工業區委託或移交直轄市、縣(市)政府接管作業須知 24、開發工業區內土地變更規劃為加油站用地審查及作業要點 25、工業區土地標準廠房或各種建築物租售審查小組設置要點 26、工業區土地標準廠房或各種建築物價格審定小組設置要點 27、工業主管機關委託公民營事業設置管理機構之經營管理辦法 28、開發之工業區內土地變更規劃為保稅倉庫用地審查作業要點 29、工業區內土地變更規劃為事業廢棄物處理設施用地審查作業要點 30、興辦工業人申請利用毗連非都市土地擴展計畫及用地面積審查辦法 31、利用毗連非都市土地或經濟部所屬國營事業土地之低污染工業認定原則 二、工業區的開發 表一:歷年來台灣地區編定政府開發的工業區 基隆市 六堵工業區、大武崙工業區 台北縣 土城工業區、五股工業區、瑞芳工業區、樹林工業區、林口(特二) 工業區 桃園縣 大園工業區、中壢工業區、內壢工業區、平鎮工業區、桃園幼獅工業區、林口(特三)工業區、觀音工業區、龜山工業區、北部特定工業區 新竹市 新竹科學工業園區(一區) 新竹縣 新竹工業區、新竹科學工業園區(二區) 苗栗縣 竹南工業區、頭份工業區、銅鑼工業區 台中縣 大里工業區、台中幼獅工業區、台中港關連工業區、台中加工出口區 台中市 台中工業區 南投縣 竹山工業區、南崗工業區 彰化縣 全興工業區、芳苑工業區、福興工業區、彰濱工業區、埤頭工業區、 大新工業區 雲林縣 元長工業區、斗六工業區、豐田工業區、雲林科技工業區 嘉義縣 民雄工業區、朴子工業區、義竹工業區、嘉太工業區、頭橋工業區 台南縣 永康工業區、官田工業區、新營工業區、龍崎工業區、台南科學園區 台南市 灣裡工業區、安平工業區、台南科技工業區 高雄縣 大發工業區、大社工業區、永安工業區、林園工業區、鳳山工業區、 仁武工業區、本洲工業區 高雄市 高雄臨海工業區、高雄臨海中小企業工業區、楠梓加工出口區、 高雄加工出口區 屏東縣 內埔工業區、屏東工業區、屏南工業區、屏東汽車專業工業區 宜蘭縣 龍德工業區、利澤工業區 花蓮縣 美崙工業區、光華工業區、和平水泥工業區 台東縣 豐樂工業區、池上工業區 資料來源:本研究整理 94年4月 表二:90年各縣、市工業區面積統計分析表 單位:公頃 百分比:% 縣市別 總工業區面積 都市計畫工業區 編定工業區 加工出口區 科學園區 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 雲林縣 18011.33 22.75 465.49 2.13 14849.00 41.72 284.00 32.08 98 3.19 桃園縣 10405.95 13.14 3152.37 14.43 4187.00 11.76 ----- 0.00 ----- 0.00 彰化縣 9175.23 11.59 682.68 3.13 4267.00 11.99 ----- 0.00 ----- 0.00 台南縣 6505.06 8.22 2415.23 11.06 1222.00 3.43 ----- 0.00 1609 52.42 高雄縣 4207.65 5.31 2356.29 10.79 1294.00 3.64 ----- 0.00 ----- 0.00 台北縣 3792.70 4.79 2670.63 12.23 486.00 1.37 ----- 0.00 ----- 0.00 台中縣 3285.39 4.15 1931.20 8.84 592.00 1.66 ----- 0.00 ----- 0.00 苗栗縣 3072.40 3.88 727.11 3.33 791.00 2.22 ----- 0.00 468 15.25 高雄市 2800.54 3.54 876.54 4.01 1650.00 4.64 274.00 30.95 ----- 0.00 嘉義縣 2474.75 3.13 548.13 2.51 1474.00 4.14 ----- 0.00 ----- 0.00 新竹縣 2389.89 3.02 429.18 1.96 604.00 1.70 ----- 0.00 361.92 11.79 屏東縣 2254.35 2.85 659.96 3.02 631.00 1.77 124.00 14.01 ----- 0.00 宜蘭縣 2026.69 2.56 597.13 2.73 556.00 1.56 ----- 0.00 ----- 0.00 台南市 1980.09 2.50 950.09 4.35 1030.00 2.89 ----- 0.00 ----- 0.00 台中市 1839.95 2.32 751.75 3.44 581.00 1.63 203.20 22.96 304.00 9.90 花蓮縣 1749.52 2.21 520.61 2.38 859.00 2.41 ----- 0.00 ----- 0.00 南投縣 1087.14 1.37 336.26 1.54 445.00 1.25 ----- 0.00 ----- 0.00 基隆市 599.91 0.76 563.91 2.58 30.00 0.08 ----- 0.00 ----- 0.00 新竹市 554.13 0.70 298.06 1.36 12.00 0.03 ----- 0.00 228.53 7.45 台北市 488.80 0.62 480.80 2.20 8.00 0.02 ----- 0.00 ------- 0.00 嘉義市 232.39 0.29 232.39 1.06 ----- 0.00 ----- 0.00 ----- 0.00 台東縣 200.10 0.25 147.16 0.67 22.00 0.06 ------ 0.00 ----- 0.00 澎湖縣 48.97 0.06 48.97 0.22 ----- 0.00 ----- 0.00 ----- 0.00 總計 79182.94 100 21841.94 100 35590 100 885.2 100 3069.45 100 資料來源:本研究依工業區開發管理91年年報整理 91年1月 總工業區面積不包括丁種建築用地 表三:91年各縣、市工業區面積統計分析表 單位:公頃 百分比:% 縣市別 總工業區面積 都市計畫工業區 編定工業區 加工出口區 科學園區 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 面積 % 雲林縣 21860.42 26.05 465.49 2.13 18072.00 45.90 270.00 30.51 98.00 3.23 桃園縣 11279.72 13.44 3188.87 14.58 4609.13 11.71 0.00 0.00 0.00 0.00 彰化縣 9059.14 10.80 676.77 3.10 4267.00 10.84 0.00 0.00 0.00 0.00 台南縣 5655.55 6.74 2421.67 11.08 1249.00 3.17 0.00. 0.00 1038.00 34.17 高雄縣 5072.42 6.05 2394.03 10.95 1314.00 3.34 0.00 0.00 571.00 18.80 台北縣 3780.84 4.51 2679.77 12.26 486.00 1.23 0.00 0.00 0.00 0.00 台中縣 3579.62 4.27 1913.72 8.75 592.00 1.50 0.00 0.00 340.00 10.01 苗栗縣 2969.80 3.54 679.97 3.11 749.00 1.90 0.00 0.00 443.00 14.58 高雄市 2813.45 3.35 875.65 4.00 1650.00 4.19 287.80 32.52 0.00 0.00 嘉義縣 2482.55 2.96 549.35 2.51 1474.00 3.74 0.00 0.00 0.00 0.00 新竹縣 2429.32 2.90 429.18 1.96 739.00 1.88 0.00 0.00 361.92 11.91 屏東縣 2347.02 2.80 659.96 3.02 631.00 1.60 124.10 14.02 0.00 0.00 宜蘭縣 2039.15 2.43 612.33 2.80 556.00 1.41 0.00 0.00 0.00 0.00 台南市 1980.09 2.36 950.09 4.35 1030.00 2.62 0.00 0.00 0.00 0.00 台中市 1535.95 1.83 751.75 3.44 581.00 1.48 203.20 22.96 0.00 0.00 花蓮縣 1749.10 2.08 520.61 2.38 859.00 2.18 0.00 0.00 0.00 0.00 南投縣 1085.34 1.29 334.64 1.53 444.00 1.13 0.00 0.00 0.00 0.00 基隆市 609.57 0.73 563.91 2.58 30.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 新竹市 386.95 0.46 298.06 1.36 12.00 0.03 0.00 0.00 222.03 7.30 台北市 478.54 0.57 470.54 2.15 8.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 嘉義市 232.39 0.28 232.39 1.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 台東縣 200.13 0.24 147.16 0.67 22.00 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 澎湖縣 54.98 0.07 48.97 0.22 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 總計 83903.67 100 21864.88 100 39374.13 100 885.10 100 3037.95 100 資料來源:本研究依工業區開發管理92年年報整理 92年1月 總工業區面積不包括丁種建築用地 三、工業區管理機構 依據促進產業升級條例第四條規定,工業主管機關在中央為經濟部工業局;在省(市)為省(市)政府建設廳(局);在縣(市)為縣(市)政府,而第三十九條則規定工業區應設置管理機構,辦理工業區之有關管理事宜。 為了達成工業區專責管理,有效縮短興辦工業人設廠時程之目標。工業局特依據「促進產業升級條例」第六十三條第四項規定,訂定「經濟部工業局所屬工業區管理機構設置規程」,期能透過組織規程的法制化,調整管理機構組織、揭示管理機構任務、明訂管理機構人員管考,以及營運經費之來源及程序,以達成提昇組織功能之目標。 民國62年4月2日台灣省建設廳工業區管理小組,開始在全省各地陸續成立工業區管理機構。 民國68年7月1日高雄市政府改制為院轄市,是年10月20日高雄臨海工業區管理中心改隸高雄市政府建設局。 民國79年6月15日經濟部工業局為業務需要,將高雄臨海、仁大、大發、林園、海放、觀音等工業區管理中心納入直接管理。 精省前已成立之工業區管理機構已有五十處,其中有30處管理中心、18處管理站,其餘2處為高雄海洋放流管理中心與高雄臨海林園大發工業區聯合污水處理廠,這些管理機構乃分別隸屬於經濟部工業局:大發工業區等十處;與台灣省政府建設廳:大武崙工業區等四十處管轄。 民國87年為配合精省作業調整後,台灣省工業區管理委員會裁撤,原由該會管理之40處管理機構,移轉給經濟部工業局直接管理,並以新成立之經濟部中部辦公室承接原有省政府建設廳之相關業務。而有關工業區管理機構之名稱,原均稱為管理中心或管理站,過於強調消極的管理作用,容易引起工業區內廠商的誤解,自精省作業後已改稱為服務中心或服務站,以服務工業區內各廠商為導向。 (一)經濟部工業局所屬工業區管理機構設置規程中,將管理機構均改稱為服務中心,並分為四個等別: 1、特等服務中心:工業區具有特殊性質,經經濟部工業局核定者。 2、一等服務中心:土地面積在300公頃以上,或廠商在500家以上者。為辦理數個工業區聯合污染防治設施者,比照設置管理機構。 3、二等服務中心:土地面積在100公頃以上,未滿300公頃者,或土地未滿一百公頃,有污水處理廠者。 4、三等服務中心:土地面積未滿100公頃,且無污水處理廠者。 (二)民國90年7月12日工業區環境保護中心成立,轄4個單位,直屬經濟部工業局永續發展組: 1、民國91年1月1日工業區環境保護中心立北區稽核室成立,所服務區域 同北區工業區管理處轄17個單位。 2、民國91年1月1日工業區環境保護中心中區稽核室成立,所服務區域 除中區工業區管理處轄13個單位外,另加(1)民雄(兼頭橋)工業區服務中心(2)嘉太工業區服務中心(3)朴子(兼義竹)工業區服務中心。 3、民國91年1月1日工業區環境保護中心南區稽核室成立,服務區域除嘉義縣三個工業區外,同南區工業區管理處所轄其餘14個單位。 4、民國90年7月12日工業區環境保護中心檢驗室成立,服務全部工業區。 (三)專業管理機構有2個,由經濟部工業局工業區組直轄: 1、麥寮工業專用港管理小組。 2、和平工業專用港管理小組。 (四)工業區污染監測站二座: 1、仁大工業區。 2、林園工業區。 (五)工業區服務中心設污水處理廠者共37處。 民國92年11月24日,工業區環境保護中心函各工業區管理機構,「工 業區污水處理廠之管理權責,自民國93年1月1日起移撥永續發展組管理」。各服務中心之主任、副主任仍綜理該中心之行政、服務、環保等業務。為明確工業區管理機構職掌,相關管理法令,由三個區處、環保中心、工業區人事室研擬修正。 表一:各工業區管理處所轄管理機構一覽表 區別 縣(市)別 工業區服務中心 數量 北 區 工 業 區 管 理 處 台北市 南港軟體科技工業園區 1 宜蘭縣 龍德(兼利澤)工業區 1 花蓮縣 光華(兼和平及美崙)工業區 1 台東縣 豐樂工業區 1 基隆市 大武崙(兼瑞芳)工業區 1 台北縣 五股工業區、土城工業區、樹林工業區 3 桃園縣 中壢工業區、觀音工業區、大園工業區、龜山工業區、桃幼工業區、平鎮工業區、林口工業區 7 新竹縣 新竹工業區 1   中 區 工 業 區 管 理 處 苗栗縣 頭份(兼竹南、銅鑼)工業區 1 台中縣 台中幼獅工業區、台中港關連工業區、大里工業區 3 台中市 台中工業區 1 彰化縣 全興工業區、彰濱工業區、芳苑工業區、福興(兼埤頭、田中)工業區 4 雲林縣 斗六工業區、雲林科技工業區、豐田(兼元長)工業區 3 南投縣 南崗(兼竹山)工業區 1 南 區 工 業 區 管 理 處 嘉義縣 嘉太工業區、朴子(兼義竹)工業區、民雄(兼頭橋)工業區 3 台南縣 新營工業區、官田工業區、永康工業區 3 台南市 台南科技工業區、安平工業區 2 高雄縣 林園工業區、大發(兼鳳山)工業區、永安工業區、仁大(海放)工業區 4 高雄市 高雄臨海工業區、聯合污水處理廠 2 屏東縣 屏東工業區、內埔工業區、屏南工業區 3 合 計 46 資料來源:本研究整理 94年4月 現行設置工業區管理機構之依據是工業區管理機構設置規程,而此規程之法源,則明訂於促進產業升級條例第三十九條第二項及其施行細則第一百條。 目前由經濟部工業局開發之工業區共有60處,於民國91年經組織整併後設置47個工業區管理機構。民國94年2月1日經濟部工業局為有效運用人力,將美崙工業區服務中心裁撒,併入光華(兼和平)工業區服務中心,現計設置46個工業區管理機構。業務分由北區工業區管理處(執行長陸信雄)、中區工業區管理處(執行長劉柏村)、南區工業區管理處(執行長徐正中),及工業區環境保護中心(執行長楊榮義)負責督導。 表二:工業區管理機構主任、副主任一覽表 94年4月 編號 工業區名稱 主任 副主任 污水處理廠 1北 美崙兼和平及光華工業區 謝金英代理 謝金英 含 2北 豐樂工業區 張義發 --- --- 無 3北 龍德兼利澤工業區 鄧國賢 高清華 含 4北 瑞芳兼大武崙工業區 趙葆菁 洪昭得 含 5北 南港軟體科技工業園區 崔盛儀 --- --- 無 6北 五股工業區 姚永明 黎燕輝 含 7北 土城工業區 馮瑞璋 俞國華 含 8北 樹林工業區 謝朝龍 --- --- 無 9北 觀音工業區 邱詩聰 --- --- 公辦民營 10北 林口工業區 黎展毓 --- --- 無 11北 龜山工業區 林春松 嵇達江 含 12北 平鎮工業區 李正照 馬建中 含 13北 桃園幼獅工業區 游國泰 --- --- 含 14北 大園工業區 傅惠生 蕭天倫 含 15北 中壢工業區 林盛乾 張重順 含 16北 新竹工業區 鄭國武 --- --- 公辦民營 17中 頭份兼竹南及銅鑼工業區 曾銘鏗 --- --- 無 18中 台中幼獅工業區 王文宗 聞麟 含 19中 台中港關連工業區 張安樂 --- --- 無 20中 台中工業區 洪清水 姚耀輝 含 21中 大里工業區 蔡辛酉 --- --- 公辦民營 22中 全興工業區 黃景山 曾樹華 含 23中 彰濱工業區 丘慶智 --- --- 含 24中 福興兼埤頭及田中工業區 徐汝洲 --- --- 無 25中 芳苑工業區 蕭東華 --- --- 公辦民營 26中 南崗兼竹山工業區 林揮獅 陳坤藤 含 27中 斗六工業區 許瑞權 廖長茂 公辦民營 28中 雲林科技工業區 侯望英 簡耀南 含 29中 豐田兼元長工業區 魏億軍 --- --- 無 30南 民雄兼頭橋工業區 曾憲臺 陳耀輝 含 31南 嘉太工業區 吳國存 王文祺 含 32南 朴子兼義竹工業區 楊大芬 --- --- 無 33南 新營工業區 邱宋練 張青珍 含 34南 官田工業區 陳振賢 --- --- 含 35南 永康工業區 吳鍚昌 徐明章 含 36南 台南科技工業區 楊振成 --- --- 含 37南 安平工業區 李志文 尤群燁 含 38南 永安工業區 張旭昇 彭勝寬 含 39南 高雄臨海工業區 楊安民 陳寶隆 無 40南 大發兼鳳山工業區 黃滿青 鄭親憲 含 41南 仁大兼海放工業區 廖文森 裘紹礎 公辦民營 42南 林園工業區 高新宗 鄭雅升 無 43南 屏東工業區 陳坤浤 --- --- 無 44南 屏南工業區 賴恩華 --- --- 含 45南 內埔工業區 李正光 陳東珠 含 46南 高雄臨海林園大發工業區聯合污水處理廠 黃俊榮 簡守防 分臨海、林園、大發、仁愛站 資料來源:本研究整理 94年4月 工業區管理機關未來組織定位問題,依民國92年6月30日國家資產經營管理委員會第十三次委員會議決議,請經濟部進行全面檢討,並加以歸類後提出完整報告,送行政院組織改造推動委員會,作為討論工業區管理機構組織定位時參考。 經濟部於民國92年9月9日函送「經濟部工業局工業區分期提升為科學園區―工業區分類管理方式報告」、及「經濟部工業局所屬工業區管理機構組織調整規劃報告」至行政院組織改造推動委員會,該會並於民國92年10月3日將上開報告函送研考會先行研析,研考會於民國9 2年12月3日提組改會後續協調會議討論。 民國93年1月經濟部工業局原有將工業區管理機構法人化之議,至94年3月也開過數次會議,現因行政院組織再造案,對部會名稱暨各隸屬單位一直未有定論,故經濟部何部長美玥指示工業區管理機構法人化暫緩推動,俟行政院組織再造案有所定論再議,致工業區管理機關走向至今仍懸而未決。 參考文獻 1、工業用地及工業區之開發與管理專題研究報告 63年5月 高辛陽 著 2、工業區管理機構工作人員手冊 64年4月10日 台灣省建設廳工業區管理小組編印 3、台灣地區工業區之開發及經濟效益之綜合研究 65年7月 經濟部印 4、工業區開發簡介 66年5月 中華;工程股份有限公司編印 5、台灣地區工業區之開發及經濟效益之綜合研究 66年7月 經濟部印 6、工業區的開發與管理 林烈豪 黃雅榜著 66年9月 幼獅文化事業公司印行 7、高雄縣大寮工業區土地出售手冊 67年12月 經濟部國營事業中華工程股份有限公司編印 8、工業區管理維護問題 67年4月 行政院研究發展委員會編印 9、工業發展與策略 黃雅榜編著 68年5月 德馨室出版社印行 10、高雄縣大發工業區土地出售手冊 69年7月 經濟部國營事業中華工程股份有限公司編印 11、工業區的開發 陳聖怡著 71年10月 聯經出版事業公司 12、工業區開發營運論 黃雅榜著 72年3月 台灣省建設廳林園工業區管理中 心印行 13、民營企業的發展 72年11月 潘鋕甲著 聯經出版事業公司 14、中華民國工業區總覽 72年版 中華工程股份有限公司編印 15、中華民國產業發展回顧與前瞻 81年12月 經濟部工業局 16、公害陳情及糾紛處理相關法規 83年4月 行政院環境保護署 17、加油站設置管理規則手冊 83年7月 經濟部能源委員會 18、工業行政法規彙編(上、下冊) 85年9月 台灣省政府建設廳編印 19、中華民國加工出口區30年來回顧與前瞻 85年12月 經濟部加工出口區管理處編印 20、台灣地區工業區簡介 86年6月 經濟部工業局編印 21、工業區設置有關法規彙編 86年6月 經濟部工業局編印 22、工業行政法規函釋彙編 87年11月 經濟部工業局編印 23、台灣地區工業區開發 88年9月 經濟部工業局編印 24、勞動基準法規彙編 90年6月 行政院勞工委員會編印 25、工廠管理輔導法及相關租稅減免法令彙編(上、下) 91年11月 經濟部中部辦公室編印 26、經濟部工業局高雄臨海工業區服務中心簡介 92年2月 27、91年度工業區污水處理廠環境管理訓練 92年3月經濟部工業局編印 28、92年度工業區聯防體系機制建構 92年4月 經濟部工業局編印 29、工業區設置有關法規彙編 92年10月 經濟部工業局編印 30、經濟部工業局網站 94年3月 31、經濟部加工口區管理處網站 94年3月 32、新竹科學園區網站 94年3月 33、內政部營建署網站 94年3月 34、經濟部工業局大發兼鳳山工業區服務中心污水處理廠簡報 94年3月 35、經濟部工業局大發兼鳳山工業區服務中心簡介 94年3月 36、高雄市臨海工業區廠商協進會第三屆第一次會員大會手冊 94年4月 37、工業區管理簡訊季刊 經濟部工業局編印 38、中華民國台灣地區工業區簡介 王覺民編 經濟部工業局印 39、工業污染防治季刊 經濟部工業局編印 40、工業區開發管理年報 經濟部工業局編印 2005年4月  
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