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2014/01/29

體制空洞化 民進黨危機

體制空洞化 民進黨危機

【聯合報╱社論】

民進黨正面臨體制空洞化的重大危機。柯文哲拒入民進黨,與蔡英文在體制外另樹兩岸關係的旗幟,皆是顯著的徵兆。

柯文哲拒入民進黨,認為若以民進黨籍參加台北市長選舉,即不可能打破藍綠的界線;他甚至說,若選前不入黨,則即使當選後可能仍不入黨。柯文哲此計,固然是一種選舉謀略,但他在造成話題後仍能維持聲勢不墜,甚至竟迫使整個民進黨可能屈從於他,卻是一個值得深思的異象。柯文哲是以貶抑民進黨來抬高自己,而民進黨則坐視柯文哲羞辱民進黨卻仍必須百般將就;僅憑一個柯文哲,即能推翻黨章所定提名規範,甚至架空了整個民進黨的體制,豈不是匪夷所思?

蔡英文則是另一種形式的柯文哲。她於二○○○年以無黨籍身分進入扁政府內閣,再於二○○四年為取得不分區立委地位而加入民進黨,至二○○八當選民進黨主席時僅四年黨齡。此時,她與蘇貞昌陷於二○一六年總統候選人的提名之戰;因而將蘇主持的華山會議的「對中政策總結報告」降格為「檢討紀要」,她自己則大陣仗遣小英基金會登陸訪問。這一方面是因蘇貞昌沒有能力將蔡英文整合在黨中央的兩岸政策中,但相對而言,另一方面卻更彰顯了蔡英文藉貶抑黨體制來自樹一幟的政治意圖。此時的蔡英文,甩掉了蘇貞昌,也架空了黨中央。

柯蔡二人的共同點是抵制體制,在體制外另樹旗幟,另立門戶。欲競選台北市長的柯文哲,以拒入黨體制為榮,民進黨卻被他牽著鼻子走;欲競選總統的蔡英文,則在黨中央之外,另闢兩岸關係的蹊徑,也以甩開黨體制為得計,黨中央對她亦無可奈何。以柯蔡二人之例,這若不是民進黨體制的空洞化,什麼叫做空洞化?

柯蔡二人甩掉黨體制,然就社會反應來看,柯蔡的掌聲大而蘇主席的噓聲響;這是民進黨內首次出現「造反派」凌越「當權派」的政治異象(自許信良、施明德、十一寇,均是造反派敗陣),民進黨黨體制的權威性與正當性何以會空洞化到如此地步?這是因黨體制的當權派在掌握黨的核心價值及核心利益上已失優勢,以致太阿倒持。

今日民進黨中央黨體制之權威性及正當性的空洞化,其實是緣自長期的道德空洞化、論述空洞化、政策空洞化及信任空洞化。道德空洞化,從扁案及柯建銘關說案,可見已無廉恥可言;論述空洞化,至今仍停滯在「應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話基礎」的階段,如何進行「海鷗與沙灘客」的對話?政策空洞化,ECFA從「喪權辱國」翻覆至「概括承受」,美牛案竟在立法院打了幾天地鋪後在鼾聲中消失;信任空洞化,則有了以上的空洞化,社會信任如何不空洞化?黨體制的權威性及正當性更如何不空洞化?而柯文哲的否定體制與蔡英文的甩開體制,可謂皆是鑽過這個已然存在的體制空洞罷了。

問題在於:柯文哲不肯入黨,並不能補救黨體制的空洞化;蔡英文架空了黨中央,也不能補救黨體制的空洞化。柯不入黨,是怕黨拖累了他;蔡英文架空黨體制,一方面是要壓倒蘇貞昌,另一方面亦是因在這樣的黨體制內,至少在兩岸政策上已經難有作為。

民進黨在南部縣市的磐石穩固,不能掩蓋其在道德、論述、政策、信任及黨體制上的空洞化。柯文哲的逃,及蔡英文的閃,皆只能反襯空洞化危機之深重。一個大黨,連兩岸政策亦無法在黨體制內獲得結論,連明明是由民進黨及綠營主力支持的台北市長候選人也要戴上「在野大聯盟」的假面具,這難道不是黨的危機?

柯蔡二人,皆是以個人的形象與人格特質在民進黨內屬於「非典」,而引得社會注目;且二人亦深諳如何以其「非典」特質,來吸引超溢綠營的選票。但此計雖可能贏得選舉,卻無可能補救民進黨在道德、論述、政策、信任及黨體制正當性上的空洞化危機。

柯文哲不入黨,甚至說若當選也不入黨。但是,蔡英文儘管贊同柯不入黨,自己則無可能退黨;今日她或有可能閃過蘇貞昌,但在她倘若復任黨主席或又成民進黨總統候選人後,還能甩掉民進黨嗎?如果不從道德、論述、政策、信任上再造民進黨,二○一六的蔡英文,恐怕又會步上二○一二的覆車之轍。


【2014/01/29 聯合報】@
 


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