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2018/07/15

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時事分享



台塑六輕限煤一案今(1)日遭台中高等行政法院駁回,為此,台塑集團表示尊重司法,但也說公用一廠5部機組的判決,已影響六輕園區長期運轉穩定,將尋求法律救濟,且為避免對台灣電力系統造成衝擊,將在停車前通知主管機關及台電預作準備,並待收到判決書後提出上訴,必要時申請國賠,以維護公司及股東權益。

台塑集團表示,台塑六輕共設置汽電共生機組16部及IPP發電機組3部,自1998年投產以來,各機組之固定汙染源操作許可證均順利展延。惟自2015年開始,共有15部機組之許可證屆期展延時遭雲林縣政府縮減產量、燃料量及空汙排放量約22%至28%,且效期縮短為0.3至2年,造成發電機組須降載無法正常運轉,因此提起撤銷原處分之行政訴訟。

目前台塑石化公用一廠5部機組案,經台中高等行政法院判決駁回,台塑石化表示尊重司法判決,但也深感遺憾、無奈與無法理解。就法規面而言,認為各國對空汙操作證照規定,都由中央制訂授權地方執行,但我國卻將標準變更權限由中央下放地方,各地標準不一,將造成產業無所適從而導致產業出走,連帶也影響外商投資信心,實在與政府拚經濟的目標相違背。

就合理性來看,過去申請許可證展延時,與空汙無關的產量、燃料量額度均未異動,但這次縣府無視公司機組5年內最(次)低燃料量的原因,都是因為故障或定期檢修造成,縣府卻以不合理、偏低的額度作為正常運轉時的管制值,這將導致公司即使無停車或降載需要,也必須被迫實施這樣的管制值,長期將無法正常營運。

而就環保面來看,台塑集團指出PM2.5來源當中,以汽機車排放占36%、境外移入占27%為大宗,其次是工業22%及自然界12%,電力業排放占3%,因此空氣品質不良主因並非燃煤發電造成。目前麥寮燃煤超臨界發電機組,其空汙排放濃度已接近燃氣機組,除遠優於歐盟及美國標準,也符合雲林縣政府制訂、全國最嚴格空汙標準,無法理解雲林縣政府為何還需要針對源頭(產量、燃料)限縮外,又對管末(空污排放)雙向管制。

再就經濟面而言,電業法修法後台灣已進入非核家園,能源發展應以穩定為首要考量,目前採取廢核又減煤,再以不穩定之再生能源遞補供電缺口,且未來發電將朝向天然氣50%、燃煤30%及再生能源20%目標推動,恐導致供電不穩、電價上漲及產業競爭力下降。

台塑集團建議,對於可提升供電穩定度之燃煤基載機組,應就能源配比、戰略、安全庫存及穩定性,找出可兼顧經濟與環保的平衡點。否則本案一旦成為判例,可能導致其他地方政府群起效尤競相縮減許可證額度之骨牌效應,對全國產業之營運及生存影響甚深。

摺疊紗窗台塑指出,此次台塑石化公用一廠5部機組的判決,已影響六輕園區長期運轉穩定,將尋求法律救濟,惟基於對司法判決的尊重,其他訴訟(願)中的機組,將不待宣判即遵照縣府縮減額度,採取發電機組降載方式因應以避免超限。但為避免對台灣電力系統造成衝擊,實施降載及停車前,會事先通知主管機關及台電預作準備,並淋浴門待收到判決書後將提出上訴,必要時申請國賠,以維護公司及股東權益。

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