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美：中華民國不是國家 (ZT)

　　(華盛頓三十日電)繼美國副國務卿奈葛彭日前連“台灣”加入聯合國的“概念”都反對，並指入聯公投是“朝宣布台獨一步”後，白宮資深官員30日表示，台灣或中華民國目前都不是國家，美國政府也認為中華民國是“未定的議題(an issue undecided)。”

　　布希總統周一(9月3日)將出訪澳洲雪梨，參加亞太經合會(APEC)高峰會，並訂9月6日與中國國家主胡錦濤會談。白宮國安會亞洲事務資深資深主任韋德寧在白宮簡報會回答記者詢問時表示，他保證胡錦濤會向布希提台灣問題，兩人也會討論台灣入聯公投問題。

　　美國務院：兩岸歧見須和平解決

　　韋德寧對台灣總統陳水扁的入聯公投，強調副國務卿奈葛彭日前已闡明美國對入聯公投的立場。

　　韋德寧說，加入聯合國需要以國家為會員身分，“台灣或中華民國此刻在國際社會中，都不是個國家”。

　　這也是繼前國務卿鮑爾在受訪時說“台灣不是一個國家”後，美國政府首度把台灣或擁有正式國號的中華民國，都定位為“非國家”。

　　此外，韋德寧並說：“美國政府的立場，就是ROC，Republic of China(中華民國)是個『未解決的議題』，它(中華民國)這項議題許多、許多年來，都已被擱著未定。”

　　由於韋德寧的說法與美國政府過去就兩岸議題的政策立場十分不同，記者向國務院查證後，國務院官員重申，美國相信兩岸的歧異，必須透過兩岸人民都能接受的方式，和平解決。

　　點名民進黨推動公投令人困惑

　　國務院官員說，韋德寧努力闡明美國的立場，而美國的兩岸政策，沒有任何改變。

　　韋德寧並點名民進黨說，美國發現民進黨就此(以台灣名義入聯)推動公投的作法，有點令人“困惑 (perplexing)。”

　　他說，由於台灣在目前的情況下，根本無法加入聯合國，也只會增加兩岸關係的緊張，推動這個公投有何用處？所以美國認為毫無必要。

　　韋德寧說，布希將向胡錦濤解釋美國的立場，胡錦濤總是要美國再次承諾美中三項聯合公報及美國長期的“一個中國”政策，“我很確定布希總統會願意向他重申”。

　　但韋德寧也強調，美國也要中國降低台海緊張，例如中國大規模在台海建構軍力，就令人憂慮，美國也不願意看到北京對台灣使用武力或威脅使用武力。

　　韋德寧說，美國也希望北京能在出面接觸台灣合法選出的領導人上，多做些事；一旦台灣舉行選舉，北京就能出面接觸那些領導人。

(from sina; see http://news.sina.com/chinesedaily/000-000-000-000/2007-08-31/06354918040.html )


2007.08.31
美否認中華民國是國家 馬英九強烈抗議
中央社

美國白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧說，台灣或中華民國在國際地位這項條件上並非國際社會的一個國家。馬英九今天表達強烈不滿與抗議，他強調，美方這樣的說法不符合國際現實與國際法理，也傷害台灣人民情感。
馬英九也批評中國對台灣外交的蠻橫圍堵與打壓，以及民進黨為了操弄選舉，用不務實、沒有彈性的作法，把台灣的外交空間、外交籌碼揮霍殆盡，也嚴重傷害台灣人民的尊嚴。

馬英九晚間透過競選總部發布新聞稿表示，自1979 年中美斷交後，中華民國與美國並沒有正式邦交，美國並未正式承認中華民國的國家地位，這是美國方面的外交考量，也是美國的一貫立場。

馬英九說，但美國政府不應以單方面未承認中華民國，即片面說出「台灣或中華民國此刻在國際社會中，都不是個國家」。因為按照國際法通說的「構成說」，「承認」並不是國家的構成要件，中華民國擁有所有主權國家的要素，當然就是一個國家。

他表示，台灣擁有二十四個邦交國，對這些友邦來說，中華民國當然也是一個主權獨立的國家。

馬英九說，非常感謝美國政府過去長期以來對台灣的堅定支持，但韋德寧的說法，實在不符合國際現實、國際法理，也會傷害台灣人民長期對美國的信任與情感，他表達強烈的不滿與抗議。

馬英九也批評中國大陸對台灣外交蠻橫圍堵、無所不用其極的打壓，是致台灣外交陷入困境的禍首。他說，中國當局應該要了解，兩岸交流的基礎在於善意互動，中國如果不調整全面打壓台灣參與國際社會的作法，只會增加台灣人民對中國的厭惡感，極為不智。

他也說，民進黨為了選舉利益，不惜犧牲台灣的外交，不斷地破壞台灣與美國長期的互信，由於民進黨採取「紅線逼近」策略，犧牲了台灣與美國長期在外交問題上保持的「建設性模糊」默契與共識，迫使美國首次公開否定中華民國的國家地位，造成台灣在外交工作上的嚴重傷害，更傷害了台灣人民的尊嚴。

馬英九：中華民國當然是一個國家
中國國民黨總統參選人馬英九今天說，美國官員認為台灣或者中華民國並非國際社會一個國家的說法，並不令人意外。就中華民國民國角度來看，中華民國當然是一個國家。

美國白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧表示，要成為聯合國會員，需要具有國家地位，台灣或者中華民國在這項條件上並非國際社會的一個國家，美國政府的態度是，「ROC中華民國是一個未定的議題，而且很多、很多年來，這都是個未定的議題。」

馬英九下午前往台北市第二殯儀館參加一場告別式，接受媒體訪問時表示，從美國的角度，自從1979年美國和中華民國斷交後，美國有這樣的看法，「我們並不感到意外」。

他說，就中華民國角度來看，中華民國當然是一個國家，有二十多個國際社會成員繼續承認中華民國，在美國的法律上，中華民國也被視為一個外國。

對於韋德寧表示，美國希望在台灣總統大選過後，北京應用心在接觸台灣民選領導人這件事情。馬英九說，溝通永遠不會嫌少。

馬英九表示，美方有這樣的看法是擔心入聯公投將帶來片面改變台灣現狀的後果，將引發台海危機，國民黨提出的返聯公投沒有這樣的顧慮，因為是採取彈性、務實的做法，不會產生兩岸關係緊張的後果。

美國不利言論 胡志強：應審慎面對預防惡化


中央社

針對美國國安會亞洲事務資深資深主任韋德寧指稱台灣或中華民國都不是國家的說法，擔任過外交部長的台中市長胡志強今天表示，美國官員的發言具有嚴肅的立場與動機，對台灣的保證也可能隨時改變，政府應嚴肅審慎面對，不要漠視，設法預防台美關係發生變化而傷害人民。

胡志強接受記者訪問時說，美國副國務卿曾經主動透過媒體發表對台灣不利的言論，如今進一步再採取激烈的動作，他並不感到意外，只是沒料到動作會這麼快。

他指出，美國官員發表對台灣不利的言論，可能有兩項動機與意義，一是可能對台美間傳統外交的溝通不滿意，或是得不到滿意的答案；另外則是，沒有得到滿意的回應或答案，故意透過公開表述對台灣的不滿。
胡志強認為，這個情況可能含有嚴肅的立場與意義，也就是美國曾經對台灣所作的承諾可能隨時會變化，許多重要的承諾隨時可能被推翻，做為對台灣的遏阻與懲罰。

他表示，政府絕對不能漠視美國的立場，更不能用不負責任的態度，甚至幾近無賴的作法因應，而是要審慎思考嚴肅面對，設法預防問題不再繼續惡化，以避免國人受到傷害。

胡志強甚至擔心，美國的言論也有可能帶有隱藏訊息，很可能表達美國無法處理時，讓中國大陸處理會更糟的意思。

尼爾森報導：入聯公投 台有三風險

劉屏/華盛頓卅日電

華府「尼爾森報導」廿九日指出，台灣的入聯公投有多項風險，台灣外交空間將進一步緊縮，甚至所有的正式邦交都受到危害；中共可能以非和平手段對付台灣；美也可能從「不支持台獨」改為明確的「反對台獨」。

美國副國務卿尼格羅龐提廿七日以重話批評陳水扁總統推動的入聯公投。經常透露內幕訊息的尼爾森報導分析指出，台灣方面可能為了入聯公投而付出諸多代價，最小的是束縛了陳水扁的可能的接班人。報導說，民進黨總統提名人謝長廷日前訪美時因此而不愉快，因為不論白官或國務院官員與謝見面時，都是毫不留情的批判入聯公投。

但較嚴重的風險，則是讓中共覺得有理由採行「非和平手段」，哪怕二○○八年北京奧運舉行在即。

報導用了不少篇幅討論一個「相對較輕的後果」，即台灣的國際空間進一步緊縮。報導說，如果台灣動員邦交國在聯合國大會提案、辯論、投票，硬推的結果，可能危及台灣所有的正式外交關係。

正如華府多位觀察家警告的，中共可能覺得，這麼多年來，美國藉由政策模糊以保護台灣，「夠了吧」，中共因此會展開更強力的外交競奪，而這種經援喊價的外交競爭，台灣是贏不了的。
還有一個可能的後果，是美國可能不得不改採更坦率的負面表述，從「不支持台獨」改為「反對台獨」。報導警告說，「這種感覺正在上升」。報導分析指出，尼格羅龐提很清楚的說「美國『反對』入聯公投，因為我們認為那是走向宣布獨立的一步」，這種講法已經非常接近「美國反對台灣獨立」了。

報導說，台灣逐漸進入選戰熱季，情勢會怎麼發展，美國和中共都愈來愈擔心。北京也會更強烈的要求美國好好管管那些不聽布希政府話的人士。

扁政府斷絕中華民國返聯之路

江慧真/新聞分析

挨打了這麼多天，我終於端出台灣入聯案的論述思維。

兩個月來，中國對台灣入聯案低調噤聲，檯面下卻史無前例向美施壓，企圖透過華府的槓桿操作，讓扁對入聯公投案打退堂鼓。未料，美方這次外交操作並未生效，反為台灣內部的入聯討論加溫。

昨天，中國再也按捺不住，由駐聯合國代表王光亞在國際場域作出反制大動作。我方高層也不甘示弱，拋出今年以台灣為名義加入聯合國案的主體論述：史上首度宣告台灣「從今爾後」與聯合國原有的中國合法席次完全「脫鉤」！

外交部這份罕見聲明，不但公開揚棄了未來中華民國台灣「重返」聯合國任何一絲一毫的可能性，更釐清現階段我國也不具有聯合國中國席次的合法代表地位。據悉，高層早在研擬今年入聯策略時，已決定拿出二七五八號決議文，向大陸「以子之矛、攻子之盾」。

意即，既然中國老以二七五八號壓制台灣，我也不再戰略模糊、閃閃躲躲，直接告訴國際：在「去蔣介石化」主軸下，過去我國在聯合國擁有的中國合法席次，已和今天的台灣無關。

我方甚至明白切割出時間表，宣告一九九三年之後所推動的「聯合國案」訴求，全和「中國代表權」無關！也就是說，台灣以後不管誰當家，民進黨政府已為我聯合國案重新劃定戰場。唯一的路，只有直接攻頂新會員了！

(from Chinatimes; see http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/0,4518,9608310371+0+0+224024+0,00.html )


see also: 

MR. WILDER: Well, I have almost never been in a meeting with Chinese officials that the subject of Taiwan didn't come up. So I think I can almost guarantee you that President Hu Jintao will certainly raise this topic with the President.

As you probably noted, earlier this week, Deputy Secretary Negroponte gave an interview in which he stated quite clearly the American position on the plans in Taiwan for a referendum, and Taiwan's interest in applying to the United Nations.

We are very supportive of Taiwan on many, many fronts. We have worked hard, for example, to make sure that they are treated appropriately in APEC as an organization, in the World Health Organization and many other international organizations. However, membership in the United Nations requires statehood. Taiwan, or the Republic of China, is not at this point a state in the international community. The position of the United States government is that the ROC -- Republic of China -- is an issue undecided, and it has been left undecided, as you know, for many, many years.

So we find the attempts by the DPP Party in Taiwan to call for a referendum of this subject a little bit perplexing as to why this would be useful, given the fact that Taiwan is not going to be able to join the United Nations under current circumstances and that it only adds a degree of tension to cross-straits relations that we deem unnecessary.

So the President will talk about this, I'm sure, with Hu Jintao. He'll explain the American position. Hu Jintao usually wants a recommitment by the United States to the three communiqu s and to our standing one China policy. I'm sure the President will be willing to give him that. But we also, I should stress, want the Chinese to do things to lower the tensions on the straits. There has been a large-scale, for example, Chinese military buildup opposite Taiwan, and that is worrisome. And we certainly do not want to see any situation in which Beijing would consider the use of force or the threat of force against Taiwan.

We also think that Beijing could do more to reach out to the duly elected leaders in Taiwan. We're hopeful, for example, that once elections take place in Taiwan that Beijing will do more to reach out to those leaders. So there are things that Beijing could be doing to ease the tensions as well, and I'm sure the President will be talking to President Hu about that.

(see http://hongkong.usconsulate.gov/uscn_wh_2007083001.html )