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2009/06/23

威瑪憲政變奏曲-吳玉山教授推薦序

在全世界的民主國家中,過去大多數都是採取以英國為範例的內閣制或是以美國為標竿的總統制,但是近二十多年的發展,卻是出現了越來越多的半總統制,也就是同時具有直選實權總統(像總統制)和總理領導政府對國會負責(像內閣制)這兩個特徵的憲政體制。半總統制由於具備總統制和內閣制的雙重特性,因此最終的行政權究竟是落在總統還是內閣總理之手便經常構成問題。於1947年制定的中華民國憲法在經過1990年代多次修訂增修條款之後,已經符合半總統制的定義,從而使得台灣成為一個半總統制的新興民主國家。許多我們所經歷的憲政困局,也都和這個半總統制的憲政體制密切相關。

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