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2018/10/12

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不敵反同者施壓,行政院官員近日鬆口,打算讓反同團體有機會納入教育部性別平等教育委員會擔任委員,參與性平政策的討論。若這樣的決策,真能符合曾經主張性別平等、人權,以及曾在競選期間發行彩虹悠遊卡、高呼支持婚姻平權的施政團隊核心價值,那麼,就讓反同團體進入性平委員會吧!

打著「支持婚姻平權」口號上台的蔡英文政府,自去年執政以來,對於婚姻平權及性平教育議題的曖昧、拖延戰與兩面討好,各界已有公評。所幸,在今年5月24日,大法官接下了燙手山芋,終於做出《民法》禁止同婚違憲的宣告,蔡政府原可以順水推舟下臺階,好好研議如何從法制面保障長期遭漠視的多元性別者權益,打出漂亮的一仗。

可惜,釋憲後,行政院即便組成跨部會法制小組說要研議修法,至今卻一直未敢直面同婚修法的「深水區」,有關收養等議題尚未提出主張;對網路怎麼跟銀行借錢持續擴散的不實恐同、歧視言論,也未看見相關部門拿出有效終止謠言的作為。如今,面對反同團體施壓,卻能果決地鬆口要讓他們有機會納入行政部門轄下的性平委員會出任委員,此舉,可謂是蔡政府上台後,對於婚姻平權及性平教育議題,最「勇敢」也最「承擔」的決定。

會說「勇敢」,那是因為經過這幾年反同團體不斷的遊說、施壓後,蔡政府的內閣諸公們,仍能大剌剌無視「性別平等」的真正內涵,卻勇敢地讓這些公開且再三發表恐同、歧視,以及漠視同志人權的團體,也有機會進入內閣施政的諮詢機制,對著國家性平政策指指點點。

其次,攤開反同者歷年來的主張更可知,蔡政府有意讓反同者納入性平委員會的決定,又是多麼需要「承擔」。

何謂性別平等?

2004年頒布至今的《性別平等教育法》第1條即開宗明義闡明,這是為了「促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境」;第2條更明確定義「性平教育」,是「以教育方式教導尊重多元性別差異,消除性別歧視,促進性別地位之實質平等。」而所謂性別地位的實質平等,《性別平等教育法施行細則》也明白指出,「任何人不因其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同等不同,而受到差別之待遇。」性平教育應涵蓋情感教育、性教育、「同志教育」等課程。



然而,自2012年立法院有立委連署提案婚姻平權法案以來,反同團體透過國會多場公聽會、乃至於街頭抗爭,訴求及主張一直很大聲、也很明確。

第一,他們反婚姻「平權」;反對讓同性戀等多元性別者,也能和異性戀一樣平等享有伴隨婚姻而來的各種權利。第二,他們反對當前性平教育的內涵;即便他們口口聲聲自稱「不歧視」,但多個團體透過媒體、網路社群所散發的不實恐同資訊、對愛滋病的污名、主張性傾向扭轉治療,乃至於對於「性別光譜」教材的反彈,至今仍在各處流竄、蔓延,成為台灣推動性平的絆腳石。

尤有甚者,今年上半年,他們更把戰場鎖定至全國各級學校,砲口瞄準第一線的基層教育工作者及學生。有高雄的小學班導師只因為替孩子上了一堂性平課,遭電話追殺;建中學生在畢業典禮期間,只因為在校門口掛上宣揚性平理念的彩虹旗,也遭他們發動抗議一度撤下。

顯而易見地,這些言論及作為,怎麼說都不像是符合性平法所揭示的性別平等精神。而蔡政府不排斥讓這些遊走性平法邊緣的反同者主張,正大光明地進入行政部門體制內「被諮詢」,等於帶頭挑戰了國家的既定性平法令,豈不需要「承擔」?

當然,執政者不可能不知道,當同婚議題在大法官一槌定音後,剩下的只是修法技術與期程,而反同者自知在同婚修法的論述站不住腳,早已轉向進攻性平教育議題。例如「捍衛家庭學生聯盟」,釋憲前早已搶先一步向內政部登記成立全國性的社團組織,接受《上報》採訪時更不諱言,目的就是進軍全國各級政府機關到校園的性平委員會,先攻下性平委員席次,再來則提案修改性平教材,爭奪性平教育話語權。

不能把核心價值也妥協掉了

不可諱言的是,政策不可能脫離得了政治;政策形成過程也需要廣納多元聲音、傾聽不同利益團體的主張,更需要政治手腕處理極端意見者的聲音。然而,不管政府要怎麼作足溝通、怎麼凝聚共識、怎麼收編反同或宗教團體,都不能把施政目標及核心價值也給妥協掉了。

不論是行政院所屬的性平委員會,或教育部等各公務機關轄下的相關性平委員會,這些委員會的諮詢委員,是由執政者組成的內閣所「遴聘」,功能理應是作為推動符合執政者核心政策及施政價值的諮詢顧問。而以「性平」為名的委員會,難道不需要符合法令所揭示的設置宗旨?

況且,要溝通、要凝聚共識,行政部門也有公聽會、座談會等各種溝通平台來蒐集意見;政策出爐後,立法部門作為監督機關,甚至可再度舉行多場公聽會來聆聽不同意見。事實上,蔡政府面對反同團體的施壓,也早已將溝通的機制拉高至總統府層級,由副總統陳建仁領銜成立挺同、反同的溝通平台,會中也早已針對同婚及性平教育議題有過討論。

但過去這些「溝通」,顯然都無法讓蔡政府抵擋住反同者跟銀行借錢利息的持續施壓,終究不顧性平法令內涵與執政黨曾宣示的核心價值,決定放行讓反同代表得以有機會進入性平委員會,卻還有行政院官員振振有詞地說,這是「對多元意見的尊重」。

如果蔡政府經審慎思考後,依舊認定這類多年來不斷散播錯誤、偏頗、恐同,且有悖性平法令的言論,是執政者必須「溝通」的「多元」意見,甚至足堪由行政部門大費周章「遴聘」來作為性平政策的「諮詢」對象,那麼,就請勇敢地讓反同團體進入性平委員會吧!這也好讓你的選民及支持者,提早認清這個執政團隊的核心價值,也才能同樣勇敢、且毫不猶豫地,向你們道聲分手。

※作者為本報記者

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