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2010/08/26

美激烈爭論 富人增稅中低層減稅

美國2001和2003年通過的減稅政策是目前爭論的熱門議題,這些稅務減免將於今年年底失效。由於經濟復甦前景不明,是否終止這一政策也引起了巨大的爭議。目前兩黨議員一致認為,將延長對中低階層減稅,但兩黨最大的分歧是,是否對百分之二的最富的美國人,延續這一歷史性的低稅率。
《CBS新聞》報導,布什總統曾簽署了「2001經濟增長與稅務減免一致法」 (Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001)和「2003工作與增長稅免除一致法」(Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act of 2003)。這些稅務減免將於今年年底失效,是否延長減稅政策是激烈爭論中的議題。美國國會民主黨議員認為,對那些年收入在20萬美元以下的個人,和夫妻共同收入在25萬美元以下的家庭,維持這一減稅政策,而收入高於這些數字的人群,減稅年底失效。他們的計劃是,對那些納稅等級為百分之十、百分之二十五、和百分之二十八的納稅人永久性的保持稅務減免。家庭收入在25萬美元以上的納稅人,納稅等級為百分之三十三的上調到百分之三十五。納稅等級為百分之三十五的上調到百分之三十九。共和黨議員稱,民主黨的這一計劃是美國歷史上最大的納稅增長,他們提議延續所有的稅務減免。但民主黨反駁說,對富人維持減稅從財政上講是不負責的,損失稅收卻沒有創造工作。眾議院稅務起草委員會的一位民主黨助理說,收入在25萬美元以下的家庭,不增稅,維持與2010年同樣的稅率,這是合理的,包括兒童減稅(child tax credits)。在今年中期選舉期中,這一爭論結果如何還屬未知。民主黨計劃,當國會下個月暑期休會結束重返議會時,首先在參議院提起這個問題,而眾議院民主黨議員說,他們要在選舉開始前,對法案延期進行投票。下面是爭論的幾個關鍵點的簡述﹕對小企業的影響秋季的這場大辯論,可能是關於對兩個最高納稅等級的增稅,會對小企業和經濟產生什麼樣的影響。共和黨辯論說,提高對高納稅等級的繳稅額會傷害小企業,因為他們依然遭受經濟衰退的影響。但是財長蓋特納﹙Timothy Geithner﹚在上個月的一個演講中說:「讓高納稅等級減稅失效只會影響不到百分之三的小企業主。」對經濟的影響共和黨稱,當失業率依然維持在百分之9.5時,對稅率的任何提升都會繼續使小企業不敢僱人。民主黨回應指出,國會財務室(Congressional Budget Office)報告發現,減免所得稅是推動經濟的最低效的選擇。蓋特納說,對最高階百分之二的美國人減稅,將會有助經濟恢復,並對世界表明,美國正在採取步驟削減債務。預算赤字《路透社》報導,最大的分歧是,是否對百分之二的最富的美國人,延續這一歷史性的低稅率。 總統奧巴馬的計劃是,最高的兩個稅率,百分之三十三和百分之三十五,分別上調到百分之三十六和百分之三十九點六。以下是爭論焦點的概述﹕論點:考慮到美國政府不斷擴大的債務和年年的預算赤字,而今年的預算赤字可能達到1.5萬億美元,我們承擔不起稅務減免。事實:奧巴馬的對百分之九十八的美國人繼續減稅的計劃,在十年內將減少稅收1.3萬億美元,如果把高收入階層加進來,在相同時期內,要減少稅收七千億美元。稅收減少如何取得關於減稅的爭論中,漏掉的關鍵一點是,延續低稅率的資金如何取得。根據國會預算規則,立法人員對中低層美國人延續低稅率,不需要另尋稅收來源。在這一預算規則下,立法人員對上層美國人延續低稅率就必須要另尋稅收來源以彌補缺口,當然,國會可以選擇不必遵守這一規則。


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