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2007/04/17

債務清理條例 民進黨團將翻案~避免衝擊銀行和國庫 黨政會報定調 交付朝野協商

轉載 96/04/17 【經濟日報/林政忠、李淑慧、李娟萍、謝偉姝綜合報導】

行政院副院長蔡英文昨(16)日晚間主持由行政院和立院民進黨團共同參與的黨政協調會報,對於立法院初審通過的「消費者債務清理條例草案」,由於評估條例三讀通過後,對銀行界和國庫衝擊太大,行政院已定調由立院民進黨團出面翻案

立法院司法委員會初審通過「消費者債務清理條例草案」,一旦三讀通過,卡債族無擔保債務在1,200萬元以下可聲請「更生程序」,由於該條例保障「自用住宅居住權」,卡奴也不必害怕遭銀行拍賣房子。


與會的金管會主委胡勝正擔心,銀行恐將因此緊縮房貸,衝擊台灣金融房貸;財政部長何志欽也主張將清算財團(法院裁定管理債務人財產的團體)列為第一順位優先受償,而非條例規定的第三順位。因此,黨政會報定調,由立院民進黨團要求將該案再交付朝野協商。

國民黨立委徐中雄揚言要在本會期通過「消費者債務清理條例草案」,否則將發動卡奴包圍金管會。但因銀行界反彈甚大,有民進黨立委透露,行政院可能採取「拖」字訣,由黨團要求交付協商,拖過本會期,讓法案屆期不連續,該條例在本會闖關機會相當渺茫

金管會昨向行政院提出三大訴求:反對不必還房貸、堅持六個月的債務協商期、兩年的日出條款,以降低對金融業的衝擊

金管會高層表示,「我們不是反對此條例,而是希望建立一個合理的遊戲規則,如果規則建立在公平的基礎上,對消費者才是最好的」。金管會表示,自用住宅條款,容易有道德風險,會有住豪宅、欠卡債的情況,社會觀感不好。如果房子小,在一定金額以下,金管會可以接受,但現在的條文卻都沒有限制。

其次,債務人在申請債務清理之前,希望能有一定的債務協商機制。現在雖然有,但協商時間只有幾天而已,金管會認為應該要有至少六個月的債務協商期,才能進入更生程序。另外,必須給業界調整期間,希望有兩年的緩衝期。

金管會表示,初審通過的條文有些實在太寬鬆,對銀行不利,但羊毛出在羊身上,不是欠債的人還,就是要所有的貸款人一起負擔,例如房貸條款若無限制,銀行為了控制風險,一定會緊縮房貸

司法院亦認為,「自有住宅借款特別條款」僅是延緩清償,讓瀕臨經濟困境的債務人,不致因此失去賴以居住的自用住宅,並不是允許債務人賴帳;對貸款銀行而言,本金及利息均不致減少,若貸款期限屆期時,貸款人仍無法支付貸款,銀行可向法院聲請強制執行,拍賣其房屋,亦不影響貸款銀行的權益。



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