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2018/05/15

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立法院朝野黨團今(8)繼續協商《公投法》修正草案,除了時代力量堅持本日處理、不簽署協商結論外,其他黨團獲致共識,包括18歲投票權等50條無爭議條文先行二讀;至於全國性公投項目、提案、成案、通過門檻下修以及廢除公審會等保留條文,則留待下周二(12)發言、表決。

為破除「鳥籠公投」之惡名,根據初審條文,朝野大幅下修連署提案、成案及通過門檻。提案只需最近一次總統副總統選舉總人數的萬分之1(約1800人);成案門檻則從現行的百分之5,降低轉貸流程至百分之1.5(約28萬人);而備受爭議的「雙二一」通過門檻,則修正為簡單多數決,但有效同意票須達投票權人的4分之1。但親民黨團在協商時籲三思,國民黨團則表示將有「終極版本」,院會表決再提出,因此條文均保留。

行政院提出公投?「立法監督機制就沒了」

初審提文亦賦予行政院提出公投之機制。不過,在協商時,親民黨團總召李鴻鈞、國民黨團書記長林為洲則反對此條文,李認為宜蘭小額借款,行政院沒有立場發動公投,「你跟百姓一樣走公投,那我要你政府幹什麼」,未來恐怕行政院有政策在立法院過不了,就啟動公投,屆時立法監督機制就沒了。」

對此,時代力量黨團總召徐永明則表示,從世界比較公投制度的研究,很多公投都是由行政部門所發動,其中最常的就是瑞士嘉義民間借款,大小議題都公投,例如公民權、移民權的認定等等。而英國脫毆亦是由內閣制的政府發動,如果以跨國比較,行政部門發動,搞不好是常態。

時代力量總召徐永明最後憤而離席,因此未簽署朝野協論。(顏麟宇攝)

最後,在院會處理時,民進黨團、國民黨團及親民黨團反對延長會議時間,並另由民進黨團提案取代朝野協商,讓爭議條文先二讀,朝野無異議照案通過。

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