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2008/07/02

債清法

債務人不能清償債務或有不能清償之虞者,得依本條例所定更生或清算程序,清理其債務 
※只要無法或可能無法清償債務者,都可適用本法。 
債務人無擔保或無優先權之債務總額未逾新臺幣一千二百萬元者,於法院裁定開始清算程序或宣告破產前,得向法院聲請更生。
自用住宅借款特別條款不能依前條規定協議時,該借款契約雖有債務人因喪失期限利益而清償期屆至之約定,債務人仍得不受其拘束,逕依下列各款方式之一定之: 
一、就原約定自用住宅借款債務未清償之本金、已到期之利息及法院裁定開始更生程序前已發生之違約金總額,於原約定最後清償期前,按月平均攤還,並於各期給付時,就未清償本金,依原約定利率計付利息。 
二、於更生方案所定最終清償期屆至前,僅就原約定自用住宅借款債務未清償本金,依原約定利率按月計付利息;該期限屆至後,就該本金、前已到期之利息及法院裁定開始更生程序前已發生之違約金總額,於原約定最後清償期前,按月平均攤還,並於各期給付時,就未清償本金,依原約定利率計付利息。 
自用住宅借款債務原約定最後清償期之殘餘期間較更生方案所定最終清償期為短者,得延長至該最終清償期。 
債務人依前二項期限履行,顯有重大困難時,得再延長其履行期限至四年。 
依前二項延長期限,應就未清償本金,依原約定利率計付利息。
債務人於法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產前,得向法院聲請清算;債權人縱為一人,債務人亦得為聲請。 
法院裁定開始清算程序後,債務人有薪資、執行業務所得或其他固定收入,而普通債權人之分配總額低於債務人聲請清算前二年間,可處分所得扣除自己及依法應受其扶養者所必要生活費用之數額,除債務人證明經普通債權人全體同意免責者外,法院應為不免責之裁定。 
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2008/07/02

債務清理法

現代社會消費金融發達,隨著消費者信用之發展擴大,消費者負擔多重債務而不能清償之問題即不免發生。此類事件雖可依現行破產法處理,惟現行破產法自民國24717公布同年101日施行迄今,其間僅有三度局部修正,其立法時之社會背景與現今社會經濟結構迥異,已不足因應社會需求及國際潮流。消費者通常為經濟上之弱勢者,其財產較少,債權、債務關係較單純,宜以較現行法簡單易行之程序處理其債務。司法院於827月開始研修破產法,至935月研修完成,當時消費者多重債務之事實尚未成為嚴重之社會問題,故就此未設特別規定。該修正草案嗣未經立法院通過,司法院於9410月重新研修,雖已著手研擬將消費者債務清理專章納入,惟因該修正草案包含內容、範圍較廣,非短期內可研修完成;而社會上積欠債務不能清償之消費者為數頗眾,所衍生之社會問題日趨嚴重,亟待加速立法時程,以謀解決。為因應此社會經濟狀況之變遷及需求,顧全法律之完備周詳,即有訂定消費者債務清理專法之必要,俾能予不幸陷於經濟上困境之消費者,有重建復甦之機會。司法院乃邀集學者專家組成研修小組,以研修中之破產法修正草案所定消費者債務清理相關規定為基礎,參酌外國立法例,國內外學說及實務經驗,密集研議,完成本草案。期能迅速清理消費者之債務,保障其生存權,並兼顧債權人之利益,而達維持經濟秩序及安定社會之效。
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2008/07/02

債清法

條例之草案4章、13節,共158條。為兼顧債權人、債務人雙方之利益,使陷於經濟上困境之消費者得以清理債務草案採雙軌制,分重建型之更生及清算型之清算程序,利用此兩種程序妥適調整債務與債權人及其他利害關係人間之權利義務關係,保障債權人獲得公平受償,並謀求消費者經濟生活之更生機會。而更生及清算程序,實質上即為破產法上和解及破產之特別程序。更生程序旨在促使債務人自力更生,藉由強化法院之職權調查,將債務人之財產狀況透明化,減輕其負擔,降低債權人會議可決更生方案之條件,及法院之適時介入,逕為裁定認可更生方案,使債務人得於儘其能力清償債務後免責,而獲重生之機會。清算程序則為鼓勵債務人努力重生,迅速處理分配應屬清算財團之財產予債權人,就應屬清算財團之財產以採固定主義為原則,兼採膨脹主義,並於法院裁定終止或終結清算程序後,迅予債務人免責及復權。而為避免債務人濫用此制度,產生道德危機,併予嚴謹之限制。茲就本草案之立法要點,擇要說明如下。

一、草案規定較破產法具特色部分

  ()、聲請及撤回之限制及要件

依破產法第58條第1項之規定,得聲請債務人破產之聲請人,除債務人外,債權人亦得為之。草案規定之更生程序,係以債務人有清理債務之誠意,而提出有履行可能之更生方案為前提;另為避免債權人藉聲請清算施加壓力於債務人,故更生及清算程序之發動權均僅限於債務人始有之。而債務清理程序適用對象,須為五年內未從事營業活動之自然人,或從事小規模營業之自然人。債務清理開始之原因,以不能清償債務或有不能清償之虞為限。於更生程序,債務人須將來有繼續性或反覆性收入之望,且其無擔保或無優先權債務總額未逾新臺幣一千萬元,並於法院裁定開始清算程序或宣告破產前,始得向法院聲請。於清算程序,債務人則應於法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產前,向法院聲請。法院裁定開始更生或清算程序後,或於裁定前已為保全處分者,為免債務人惡意利用更生或清算之聲請及保全處分,阻礙債權人行使權利,明文限制債務人不得撤回其聲請。
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