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2019/11/28

[轉載] 特朗普緣何要求韓國支付50億美元防衛費分攤金額


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鄭孝植 駐華盛頓記者 | 2019.11.28 13:11

美國總統特朗普要求韓國承擔50億美元駐韓美軍防衛費分攤金額,這一金額是如何得出的呢?從美國國防部為輔助評估2020年「國防授權法案」(預算法案)而向美國議會提交的2020財年預算資料中可以找到其中的原因。2020財年(2019年10月1日~2020年9月30日)的駐韓美軍預算規模共計44.642億美元(約合5.2544萬億韓元),四舍五入約為45億美元。

在這份由美國國防部負責會計工作的國防副部長辦公室製作的2020年度預算案資料中,從“海外預算概覽”內容可以看出,美國在韓國駐軍需要花費的人工費用為21.04億美元,管理維護費用為22.181億美元,家屬住宅費用為1.408億美元,特定項目周轉資金130萬美元,共計44.642億美元。在此基礎上,附加5億美元2.85萬駐韓美軍薪水和執行高難度任務津貼(HDP)等各種補貼費用,便構成了特朗普總統提出的50億美元金額。

2010年的駐韓美軍費用為27.796億美元,這一數字在2020財年增加了近17億美元(61%),其中主要是管理維護費用大幅增加所致。2014年奧巴馬總統時期,美國議會曾根據削減預算的要求,強行縮減國防預算,當年包括軍需、補給、作戰和演習費用在內的駐韓美軍管理維護費用只有2.261億美元,2015年這一費用增加到8.385億美元,2016年進一步增加到10.808億美元,2018年超過22億美元。

對曆年駐韓美軍經費的變化情況進行分析的堪薩斯州立大學教授邁克爾·福爾林(音,政治學)在接受「中央日報」采訪時表示,“2018財年駐韓美軍預算案列出的預算規模為30.67億美元,但2020年會計資料中公開的實際支出金額超過43億美元”,“僅管理維護費用就超支了12億美元”。福爾林教授表示,“管理維持費用涵蓋的範圍很廣,很難分析出超支的具體原因,但可能與2017年下半年至2018年特朗普政府加強韓美聯合演習等,強化對朝施壓有關”。他表示,“2017年末到2018年初,美國曾派出航母戰鬥群到韓半島周圍活動”。

也就是說,在2017年朝鮮進行一次核試驗和三次遠程彈道導彈試射後,美國強化對朝軍事施壓,是導致駐韓美軍費用劇增的主要原因。外交消息人士說,“特朗普政府並沒有具體告知韓國政府美國為應對朝鮮威脅增加了哪方面的作戰和演習費用”。

駐韓美軍的人力成本和管理維護成本比駐軍人數多達5.4萬的駐日美軍高出很多。2020年度的駐日美軍預算總規模為57.178億美元,其中人力成本31.434億美元,管理維護費用18.175億美元,軍事建設費用4.698億美元。駐日美軍人均每年成本為10.5885萬美元(約合1.2462億韓元),而駐韓美軍高達15.6639萬美元(約合1.8436億韓元),比駐日美軍高出近50%。



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