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2016/03/03

[轉載] 憲法說 張志軍為何踩剎車


http://www.chinatimes.com/newspapers/20160303000445-260109 
王信賢

大陸外交部長王毅日前在美國華府智庫提出的「他們自己憲法」一說,經過數日的討論後發酵,輿論明顯導向蔡英文因「中華民國憲政秩序」與「維持現狀」的保護傘,以及近期釋放出包括「兩岸協議監督條例」新版本等一連串的善意而「安全下莊」,甚至樂觀推測兩岸關係將脫離「地動山搖」的暴風圈等。然而,大陸國台辦主任張志軍強調,王毅要傳遞的訊息是「兩岸同屬一中」,大陸對「一中原則」的主張是一貫的,希望外界不要「錯誤解讀」。

首先,王毅曾任國台辦主任,對兩岸關係的敏感性知之甚詳,在美的談話應經過理性計算,不致「出格」。而張志軍的「勿錯誤解讀」說,則是反映中共運用辯證統一中的「正反合」,一中原則與九二共識是根本,王毅的說法稍稍擴增解釋的靈活空間,而張志軍則是重新標舉「兩岸同屬一中」。換言之,中共對台原則並未改變,而這種「有保有壓」且「壓大於保」的做法,一方面可持續給民進黨壓力,另一方面也可拉出自身的迴旋空間。

 

其次,在時間點上,面對即將召開的「兩會」,張志軍談話無疑具有「消毒」與「打預防針」的意味。按往例,中共總書記都會出席全國政協台盟、台聯、民革的聯組會議並發表對台政策談話,而大陸國務院總理在全國人大發表「政府工作報告」也會涉及對台工作。由於台灣輿論對王毅談話的過度解讀,也使得張志軍不得不出來踩剎車。

再者,不論是蔡英文去年關於兩岸政治定位的談話或此次王毅講話的場合均在美國,且為華府同一智庫,加上大選前後美國官員穿梭兩岸,都可看出目前美國作為北京與即將上台的蔡英文政府間的「中介」角色,究竟蔡英文的就職演說對兩岸政治定位會有何種表述,也將取決於其間的協調與較量,不論王毅或張志軍目前的說法都不會是最終版本。

最後,北京對台所考量的不僅是對即將上台的綠軍,也必須照顧到藍營的情感。若北京讓蔡英文達成「最後一哩」,對藍軍而言,其過去這8年與北京共同遵守九二共識將「情何以堪」。北京方面應也嗅出台北政局在王毅談話後「一家竊喜、一家失落」的情緒,畢竟其與國民黨間的信任基礎遠高於民進黨,在戰略上,仍需在台灣內部有可資合作的對象,透過張志軍之口「以正視聽」,也是人情之常。

對台灣而言,在本次大選中最可喜之處莫過於藍綠各陣營都下錨於中華民國。王毅所拋出的風向球絕非空穴來風,但最多就到「他們自己憲法」,尚未到「中華民國」。就台灣的政治現實而言,北京方面對於中華民國存在的事實,實有必要重新加以詮釋與定位,以獲得兩岸各派最大的公約數,否則,在台灣被消滅的將不是其所不願見到的「台獨」而會是「中華民國」。

此外,北京對蔡英文釋放出的善意也要領情,畢竟,民進黨上次執政的殷鑑不遠,北京的冷淡導致陳水扁政府從「四不一沒有」往光譜的另一端撤退,並於2003年拋出「一邊一國」。若大陸方面無視蔡英文與民進黨的調整,難保不會在黨內強硬派的壓力下,改走其他路線。(作者為國立政治大學東亞研究所教授)

(中國時報)



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