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2013/06/26

[轉載] 陸生政策 需要更積極


http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112013062600466.html
  • 2013-06-26 01:35
  • 中國時報
  • 【賴鼎銘】
     台灣近幾年的高教招生危機,政府必須以更積極的態度面對。
     只要上網查查國立大學今年度的碩博士班報名情況,就可以發現,掛零者所在多有,個位數者不少,十位數者最多,百位數者漸少!幾所頂尖大學更已出現報名人數少於招生人數的窘境!如果國立大學的情況都如此嚴峻,私立大學的問題恐更難以想像。這樣的問題,接下來的趨勢只會更差,不可能更好!
     此時此刻,大學最需要教育部的協助;但最近教育部端出來的對策,除了落井下石的減招,還想出非常消極的寄存制度!有這樣的政府,還需要敵人嗎?
     說實在話,出生率下降,不勞政府減招,市場機制已經為大學啟動一場無法逆轉的瘦身震撼教育!同樣的大環境,教育部端出寄存制度又有何用?民國一○五年及一一七年的出生率沉降關卡,哪些學校能要回這些寄存名額?教育部名為幫學校保留名額,其實是在扼殺台灣的學術競爭力!
     幾十年來,台灣培養出一批非常優秀的師資,這些師資一直是台灣學術競爭力不可或缺的主力。這些老師不管在知識及經驗上,都正值成熟開花的時節。但因為大環境不佳,已開始被大陸、香港、澳門及新加坡的大學鎖定及挖角。
     一個積極有為的政府,為了留任這些師資,除了建立各種激勵機制,更重要的,是積極協助招收更多優秀學生,讓他們延續傳承知識及探索知識的熱情!例如大陸碩博士生,我們其實大有可為!為何不撤掉各種不合時宜的限制,讓有企圖心的大學努力去衝刺?
     校園再美、設備再好,沒有優秀的學生,台灣教師的知識之花不只會逐漸枯萎,我們的知識花園,未來也開不出多元的奇異花蕊!為政者眼光必須放遠,少限制、多彈性!要不然,我們的高教危機大矣!
     有人或以為,這正是矯正碩博士班過多的良藥!但教育部的前此錯誤政策,難道要以犧牲更多人的就業機會為代價?還是我們可以以更彈性的政策,讓各大學走出自己的一條路!這也是我們強烈建議政府應該以更開放的態度,接納陸生的主要原因!
     很可惜的,當全世界都張開雙手迎接陸生的時候,只有台灣還設下種種限制!難怪,今年陸生研究所招生又爆冷門!碩士班核定招收名額八九一名,錄取五二八名,缺額率約四成;博士班核定名額二二七名,錄取一○三名,缺額超過半數。總數一二二校參與招生,但碩士班僅四七校、博士班只有三六校招到陸生。這樣的結果,令人相當不滿意!我們覺得政府的陸生政策,必須有更積極的作為!
     首先,三限六不政策,已到必要重新檢討的關鍵時刻。香港因為沒有這種限制,而且推出各種優惠措施,因此優秀陸生報考者眾。為了提升未來陸生來台報考意願,建議除了部分領域及報考公務員的限制,其他可以再行放寬。
     其次,半數以上學校招不到陸生,端倪在陸生對台灣高校的不了解。參加大陸的大學博覽會進行宣傳,是比較可行的挽救之道。但這一政策必須允許大陸高校來台宣傳,教育部對此卻躊躇再三,深怕虹吸效應!主管當局對台灣高教如此缺乏信心,令人不禁氣結!
     再者,對大陸高校的承認有必要放寬。台灣可以承認高專學歷,但比高專更好的一般大學卻被排除於承認名單之外。這樣子的價值錯位,真是滑天下之大稽!其後果,也讓大陸在開放招生省市及名額方面,以不對等的理由多方限制。
     最後,招生的政策有必要改正。目前總量管制的分配方式,一有學校招不到學生,這些名額就被浪費。另者,各校分配到的名額多半個位數,在成本考量之下,有多少學校願意到大陸招生?如果可行,建議放大陸生的外加名額,讓各校努力衝刺。尤其國內招生已出現缺額的系所,為何不乾脆允許招收陸生來補足?
     以台灣各大學博碩士招生屢遭瓶頸之際,大家對招收陸生無不高度期待。尤其對研究仍具熱誠的教師,更期望能有優秀陸生協助。我們冀望政府能徹底檢討陸生政策,以更積極的態度,協助各大學吸收大陸學生來台就讀。(作者為世新大學校長)


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