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2008/11/03

[轉載] 美國獨霸終結? 新總統大考驗


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2008年的美國總統大選即將在全球彌漫著迷惘不安的氣氛下進行。「美國製」的金融風暴襲擊全世界,動搖國際金融體系,也撼動美國的世界超強領袖地位。

2008年的美國總統大選即將在全球彌漫著迷惘不安的氣氛下進行。「美國製」的金融風暴襲擊全世界,動搖國際金融體系,也撼動美國的世界超強領袖地位。這一個多月以來,多國政府首長及媒體評論都相繼發表美國獨霸時代即將終結的言論,並有多股勢力在積極推動構築國際新秩序。美國能否繼續在國際上扮演唯一領袖的角色,如今許多國家都投以懷疑的眼神,這勢必成為未來白宮主人所要面對的重大考驗。

據美國華爾街日報披露,一份預定在11月總統大選後公諸於世的美國情報機構評估報告顯示,美國仍將是引人注目的強權,只是從現在起到2025年,美國統領全球的優勢將顯著下滑。金融風暴使美國國庫捉襟見肘,將使美國在國際間的影響力大不如前,諸如中國和俄羅斯等其他主要國家是否會在此時積極發動外交攻勢以擴大其影響力,必須密切關注。

過去這一個多月期間,國際間為了共商拯救經濟金融之道,創造出各國與地區之間密集磋商的機會,也確實開啟了新的結盟合作之門,逐漸脫離以往以美國為中心的國際運作模式。不久前剛結束的亞歐高峰會共有來自亞歐43國的領袖群聚北京,規模空前。英國外交大臣米利班德就表示,這場盛會不僅展現亞歐對重建國際金融秩序的共識,更顯示全球的經濟力量已由西向東移轉。

金融風暴加速了全球經濟實力西消東長的趨勢,也牽動國際均勢的微妙變化。在德國外長率先宣判美國將喪失其經濟強權地位之後,德國明鏡週刊則倡議全球新秩序已經浮現,未來應是美國、歐洲與中國三強鼎立的局面。這將是影響未來全球經貿的三大主要勢力,彼此之間不但存在競爭較勁,更需要相互合作、維持均勢,才能確保世界和平與繁榮。因此,美國新任領導人上台之後必須推動三方集團的形成,更重要的是美國不能再處處以自身利益為優先,而是應該從全球利益的角度出發。

俄羅斯則是另有一番盤算。在新興經濟體中,俄羅斯與巴西、印度和中國並列為「金磚四國」,這四國過去的經濟表現吸引全球目光,在金融風暴之後的國際舞台上能否繼續扮演重要角色同樣引起關注。俄羅斯總理普亭宣稱,金融危機顯示金磚四國將是未來全球經濟的火車頭。俄國外長拉夫羅夫則表明,金磚四國將會通力合作對抗金融危機,並將在11月15日於美國華府舉行的全球高峰會中力抗美英歐所代表的西方銀行利益。

俄羅斯還邀集金磚四國的財金首長在華府高峰會之前另行會商,以協調四國在因應金融危機上的步調。俄羅斯與中國的關係也因此次危機而更趨緊密,中國同意提供250億美元貸款予俄羅斯,俄羅斯則將在未來20年供應中國三億噸原油,交涉長達14年的俄羅斯油管中國支線也終於拍板定案。俄羅斯總理普亭並且還主張,未來中俄間的貿易應該揚棄美元,而直接用本國貨幣進行。

事實上,不僅俄羅斯有意揚棄美元做為國際貿易計價貨幣,在歐亞高峰會召開期間,中國人民日報海外版也在頭版評論中倡議歐亞雙邊貿易應該放棄美元。評論中並指責美國是利用美元的獨尊優勢而掠奪全球財富,全球迫切需要以其他貨幣取而代之。另同屬金磚四國的巴西則是與阿根廷達成協議,自10月初起兩國間的貿易就不再以美元為交易單位,直接改以本國貨幣進行。巴西政府並且表示,希望在兩國率先示範之下,其他拉丁美洲國家也會跟進。

這種種發展無疑都對美國的至尊地位形成挑戰,美國該如何維護其超強霸業,在國內已浮現多種聲音,值得關注。華爾街日報的一篇專論就認為,美國未必會喪失超級大國的地位,因為全球經濟衰退可能反而符合美國利益。最近幾天,網路上則廣泛流傳一篇中國人民網引述法國媒體的報導,指稱美國智庫蘭德機構向國防部建議,以7000億美元紓困還不如用同樣代價發動戰爭,更能收振興經濟之效,並維護美國的超強地位。

這類說法使未來美國的對外關係蒙上陰影。儘管過去八年來全球反美情緒高漲,但不容否認國際間普遍還是希望美國能扮演領袖角色,而且是一個能融入國際群體、遵守遊戲規則並顧及全球利益的負責任領袖。在全球經濟金融情勢深陷混亂之際,美國及全世界都殷切期盼「改變」,下一任美國總統正是處於這重要的轉折點,他所肩負的不只是對美國人民的承諾,還要滿足全世界的期待。

【2007/11/03 聯合新聞網】



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