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2008/05/01

[轉載] 憂糧荒 日瑞兩國WTO提案重進口國權益


今日晚報 2008.05.01 
中央社
 
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,130504+132008050101174,00.html

     面對全球糧食危機日本和瑞士今天在世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判中提案,要求對於糧食出口禁止和限制設下更嚴格條件,以免衝擊糧食進口國。

     據參與今天這場農業談判組全體成員會議的官員引述,多國稱這項提議「適時」,但一些出口糧食的開發中國家並不歡迎。和日本、瑞士同屬糧食淨進口國「十國集團(G-10)」的台灣則未表達意見。

     這份提案要求欲實施出口禁止和限制措施的WTO成員應在事前就通知WTO農業委員會,通知內容包括這些措施的性質、期間和理由,該國並應與所有利害高度相關的進口國展開諮商,如果諮商經六十天不成,交由一個常設專家委員會裁決,具有拘束力。

     日本在提案時指出,它承認出口國尤其開發中國家為了本身的糧食安全,有正當理由禁止及限制出口,但同時進口國的糧食安全也應受考慮;它表示願意進行討論和修正立場。

     在目前農業談判主席版的減讓模式草案中,也列有對出口禁止和限制的規範,但沒有這樣嚴格。按這份草案,通知只要在新措施實施後九十天內進行即可,實施期間原則上不超過一年,在受影響進口國同意下,可超過一年半。

     在當前的農業談判進度中,出口禁止與限制尚非關鍵議題。今天的會議,主要在延續討論敏感性產品保護、熱帶產品優惠產品等三項議題。相關成員國表示自從上一次十八日的全員會議以來,私下的協商有所進展,但仍需要更多時間。

     談判主席、紐西蘭大使法孔納於是表示,預定在五月八、九日再召開全員會議或重要三十多國的會議來整合成果。他並指出,不管下週結束時協商進展如何,他都已能夠對他二月八日提出的修正版草案再進行一次修正,但這要看成員們的意見。而據與會者引述,較廣泛的意見,是希望法孔納的再修正版於五月中提出。

     這項日程已延宕多次,依序連帶一再拖延的,是進行本回合兩項關鍵領域即農業和「非農產品市場進入(NAMA)」之間互較得失的「水平談判」,以及構想中將敲定這兩個領域減讓模式的部長會議。雖然在今年底前完成杜哈回合談判的目標仍未被公然否認,但公認難度愈來愈高。



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