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2007/01/02

[轉載] 中国是解决朝鲜核危机的希望所在

 

http://www.chinaiiss.org/strategic/news_display.asp?id=1445 六方会谈即将开始,许多人都寄以厚望,希望六方会谈能够成功。但是,我个认为,六方会谈的成功机率几乎为零。   为什么这样说呢?请听我的分析。   六方会谈的六国,各有自己的打算。美国人的想法是利用中国和韩国去制裁朝鲜,逼使朝鲜完全弃核,使美国做到不战而胜。在解决朝鲜问题之后,腾出手来,全力对付中国这个最大的对手。中国的想法是尽力解决朝鲜的核危机,防止战争爆发,适当向朝鲜提供一些经济援助,尽可能延长金正日政权的统治,避免美韩军队进抵鸭绿江,保护东北地区的安全,使朝鲜能成为长期牵制美国军力的一支重要力量。六方会谈能够尽快成功,中国乐观其成,谈不成,长期拖下去,对中国也是有利的,至少美国不能腾出手来,全力对付中国。而韩国的打算是尽可能避免战争,不怕自己的朝鲜同胞拥有核武器,只怕南北朝鲜开战,为此,韩国不顾美日的反对,继续向朝鲜提供援助,向被自己称作极权政权的国家交纳保护费。六方中的日本是最不想让六方会谈成功的国家,日本的想法是借韩美的军事实力消灭金正日政权,消除自己的心腹大患,让朝鲜人和韩国人自相残杀,让韩国倒退二十年,使韩国再也无力在经济上和日本竞争,借机夺回竹岛。日本人一直在为六方会谈设置障碍,前段时间的经济制裁行动和最近提出朝鲜不得以有核国家的身份重返六方会谈,必须订出消除核武器的时间表的强硬要求,都是为了激怒朝鲜,达到破坏六方会谈,挑起二次朝鲜战争的目的。   这次六方会谈,比过去的六方会谈更难。因为,1,朝鲜已经是世界公开的有核国家,实力强了,要价自然要比以前高出很多,另外,朝鲜并不认同美国冻结轻水反应堆的理由,可能会提出天价的索偿,朝鲜弃核的要价可能会高得让美国无法接受,美国公开说不能奖励朝鲜,而恨不得南北朝鲜打起来的日本,更不愿意向朝鲜提供巨额的援助,不满足朝鲜的弃核换援助在金额上马的要求,朝鲜就不会弃核,这是一个普通常识。2,美国要求允许国际机构自由核查,这一点很难做到,朝鲜是个自尊心很强的国家,它不会象伊拉克那样允许国际机构自由核查,这是一个很难谈拢的难题。3,朝鲜要求美国放弃敌视朝鲜的政策,这是一个最大的难题,美国的体制注定了它不可能和被称作邪恶轴心的朝鲜发展友好关系。4,恨不得南北朝鲜早日打起来的日本将会在会议上故意激怒朝鲜,争取让六方会谈早日失败,最近几天朝鲜把日本说成是美国的一个州,说要把日本排除在六方会谈之外,印证了日本在破坏六方会谈方面的初步成功。   许多美国的鹰派人物公开表示对六方会谈感到绝望,认为六方会谈成功的机会是零,认为这样做是在浪费时间,只会给朝鲜更多的时间去发展核武器。   我个人认为,美国和朝鲜之间的立场相差太远,美国不可能改变敌视朝鲜的政策,也不可能向朝鲜提供数以百亿美元计的经济援助,更不可能承认朝鲜的核武国家地位,而这些东西,正好是朝鲜参与六方会谈所想得到的东西。由于有上述的原因,所以我认为,六方会谈成功的机会几乎是零,二次朝鲜战争爆发的可能性极大。   要解决朝鲜核问题,要避免二次朝鲜战争爆发,只有一个办法,那就是让中国放弃中间人的身份,以当事人的身份参与谈判。   中国是拥有使六方会谈成功的条件的。中国是朝鲜最大的援助国,一旦切断物资供应,朝鲜很快就会崩溃。中国拥有庞大的经济实力,拥有向弃核后的朝鲜提供它所想得到的庞大经济援助的能力。美国日本虽然也拥有向朝鲜提供它所需要的经济援助的能力,但美国和日本也担心,提供庞大的经济会被看作是接受朝鲜的敲诈勒索。   美国也知道中国是解决朝鲜问题的关键。因此,美国在不断加强关岛军事力量和向台湾施压要台湾购买美国潜艇的同时,多次要求中国立即切断朝鲜的物资供应和贸易往来,要求中国以当事人的身份向朝鲜施加压力,帮助美国解决朝鲜核武问题,以便能腾出手来对付中国。但中国已经看穿了美国的图谋,无论美国怎么施压,中国就是不切断朝鲜的物资供应线,也不停止对朝鲜的经济援助。美国要求它的假设敌国——中国向中国在东北亚唯一的盟友朝鲜施加制裁,是一种很不正常的行为,很难行得通的。   要中国以当事人的身份帮助美国解决朝鲜的核问题,不是没有可能的,只是美国不愿意这样做而已。   早在十年前,美国有些极有远见的专家学者,就提出了一个方案,通过帮助中国解决台湾问题来换取中国帮助美国解决朝鲜问题,假如美国政府采纳了这个方案,恐怕朝鲜核问题早就解决,不必拖到现在。可惜,美国政府的骄傲,狂妄,短视和霸道,使得朝鲜核问题变得越来越突出,现在已经到了爆发二次朝鲜战争的前夜。一旦战争爆发,美国将会付出十万条美军将士的生命。   令人吃惊的是,美国政府即使到了朝鲜二次战争爆发的前夜,在依赖中国对朝鲜进行劝说重返六方会谈的重要时候,依然公开坚持敌视中国的政策,由赖斯出来唱高调说要协防台湾,在中国非常努力地帮助美国进行外交斡旋以恢复六方会谈的重要时刻,赖斯如此高调地宣称要保护台湾,这充分表露美国政府的高傲和霸道。任何一个国家的外交部长,在需要中国避免一场会给自己军队员带来十万人阵亡的战争的关键时刻,谁都不会这样高调地说出这样的极端伤害中国人民感情的话来。假如中国政府一气之下,停止外交斡旋,那美国就面临空前的外交僵局。赖斯的谈话提醒那些热心为美国政府斡旋的中国外交家,中国再怎么努力帮助美国,美国还是不会改变分裂中国的图谋,帮助美国早日解决朝鲜核问题,实际上是在帮助美国早日摆脱朝鲜问题困境,得以集中力量对付中国。      许多中国网友认为,中国目前在朝鲜问题上处于两难的选择,帮助美国解决朝鲜核问题,美国就可以腾出手来对付中国,不帮,又会面临其它的问题。最好的办法是利用六方会谈无限期地区拖下去,拖到中国举行奥运会之后,中国再坐山观虎斗,坐收渔人之利。朝鲜爆发战争,在某些方面,对中国是有利的,朝鲜战争一旦爆发,中国的国际地位立即上升至最高点,南北双方都要大力争取中国。中国可以利用美国无力打两场战争的机会,发起攻台战役,也可以利用美国害怕中国帮助朝鲜,害怕中国乘机攻台的困境,逼美国签订第四个联合公报,要美国保证不干涉台湾问题。   有美国的专家认为,中国是解决朝鲜问题的钥匙,这一点是大家都同意的。问题是美国如何说服中国以当事人的身份参与解决朝鲜核危机问题。要让中国政府以当事人的身份参与解决朝鲜核危机问题,只有一个办法:美国立即改变在台湾问题上长期伤害中国13亿国民的做法,通过在台湾问题向中国做出重大的让步,来换取中国在朝鲜问题上对美国的帮助。   我提出的解决朝鲜核危机的方案是:   一,美国与中国签订第四个外交公报,美国放弃长期分裂中国的政策,宣布依据中美第三个联合公报的逐渐停止对台售武的精神停止对台湾出售武器。   二,中国放弃以中间人的身份参与六方会谈,以当事人的身份参与六方会谈,准备一笔几十亿美元的资金,在朝鲜提出弃核换援助时,和韩国一起,先于其它国家共同负担起向朝鲜提供经济援助的责任(这一点很重要,朝鲜担心在弃核后得不到援助,被美国欺骗,而美国又不可能在朝鲜未彻底弃核的情况下向朝鲜提供援助,中韩先于其它国家向朝鲜提供援助可解开这个死结)。中国向朝鲜许诺一旦弃核,中国将负责为朝鲜培训改革开放所需要的几十万人才,向朝鲜富余劳力开放就业市场,让朝鲜赚取它急需的外汇,提供朝鲜目前极为紧缺的粮食,电力,原料,化肥,石油等资源,帮助朝鲜改造它那陈旧的基础设施,为朝鲜的经济起飞创造条件。   三,以中国提供额外金钱援助来换取朝鲜放弃一些美国无法接受和难以接受的政治要求,排除谈判障碍,使谈判加速进行。   四,中国和俄罗斯共同向朝鲜提供安全保证,推动南北朝鲜共同裁军,说服朝鲜放弃阻碍经济发展的先军政治,为朝鲜半岛的稳定繁荣创造良性互动条件。   五,中国和俄国一起负担起核查朝鲜核设施的主要责任,这一点很重要,其它国家的人员很可能在执行核查时和朝鲜军人发生冲突,而中俄两国的人员因是传统盟友的原因较易被朝鲜接受。   六,中国给予美国企业对华出口的优先权。在飞机,核电站等大宗商品采购方面,优先采购美国商品。   七,中国向美国额外增购几百亿美元的商品。   八,中美之间签订一系列的长期经济合作协议。   九,中美在国际事务中进行全面合作。   这个方案对于中美台朝韩来说,是一个共赢的方案,其中美国是最大的赢家,它一方面避免了一场会给美国军人带来十万人阵亡的战争,另一方面,又给美国企业带来每年高达几百亿美元的贸易机会。   美国长期以来实行的对台政策,在给中国造成很大伤害的同时,也给美国的出口企业,造成了高达几千亿美元的损失。中美两国2005年的贸易额为2116.3,中国拥有1141.7亿美元的贸易顺差,而欧盟与中国的贸易额为2173.1亿美元,中国的顺差却是701.2亿美元,从中可以看出,欧盟比美国向中国多出口了400亿美元的商品。这400亿美元的差距,主要是美国自己造成的,其中美国的对台政策,是美国企业对华出口的最大障碍。假如美国不改变对台政策,美国与中国之间就无法建立起象中法那样的亲密关系,美国对华出口企业就会在与欧盟同行的竞争中败下阵来,美国与欧盟对华出口的差距会越来越大。在这里,举个例子来说,美国波音飞机是最早进入中国的干线飞机,在1996年之前,波音飞机的订单一直压着空中客车,波音公司一直占据着中国市场90%以上的市场份额,直至1996年,台海出现了危机,美国派出航空母舰威胁中国,这才使空中客车获得大举进军中国的机会。此后,每当中美因台湾问题出现麻烦时,空中客车就有大的收获。最近三年,由于美国在台湾问题上一直没有新的突破,中美关系一直处于好也好不到那里去这种状态,而法德两国和中国的关系却有了很大的进展,因此,空中客车在与波音争夺中国市场中开始占据上风,2004年空客和波音获得来自中国的订单分别为81架和15架,2005年空客得到150架飞机的超级订单,2006年又得到一张170架飞机的超级大订单,波音公司在与空客争夺中国市场中大败。假如美国没有与台湾关系法,美国国会没有一个反华亲台的众议员佩洛茜,波音公司何以落得这般地步。有网友戏称佩洛茜为法国的头号推销员,不是没有道理的。在中国对外的大宗采购项目中,价格不是最重要的,政治因素才是中标的关键。佩洛茜议员的所作所为,大大地恶化了中美关系,帮助美国企业的竞争对手轻易地夺得中国大宗商品采购订单,使美国企业失去了数以百亿计的贸易机会。从某种意义上讲,佩洛茜等亲台议员为台湾做的事情越多,美国对华出口企业受到的伤害就越大。   中国2006年的出口总值将接近10000亿美元,首次超过美国成为世界第一出口大国。五年后,中国的出口总值将超过20000亿美元,十年后,中国的出口总值将超过40000亿美元。在不久的将来,中国出口总值将比欧盟加上美国的出口总值还要多。假如美国不能及时改变对台政策的话,美国的损失将是大得无法承受得起的。许多美国企业的负责人都认为,世界未来的经济重心在中国,美国企业要想在竞争中获胜,首先要在中国这个世界最大市场中获胜。美国现行的对台政策,既伤害了中国政府,也伤害了中国13亿的消费者,成了美国企业在中国的商业行动中的最大障碍,使美国企业在与法德等国家的企业竞争中处于极为不利的地位。只有改变美国的对台政策,实现中美关系正常化,才能使美国企业在与其它国家的同行竞争中处于平等地位。   这个方案对于台湾来说,也是一个很好的机遇。台湾是典型的海岛经济,出口是台湾的生命。目前台湾对大陆的出口依存度高达40%,它的外汇存底全部来自中国大陆。台湾未来的繁荣与否,取决于对大陆市场的利用程度。台独分子的台独运动,会让台湾失去中国大陆市场从而走向经济全面崩溃。在台湾的繁荣与独立之间,只能有一个选择,不可能出现台湾宣布独立之后还能维持台湾的经济繁荣这种情况。台湾要生存发展,只有一条路可走,那就是与接受一国两制,与大陆实现统一。美国宣布停止对台售武,将逼使主张台湾独立的人士放弃台独主张,使台湾变得更加安全,前景更加美好。   朝鲜的核危机,给周边国家带来了很大的麻烦,对韩国的安全造成了很大的威胁。但危机也是机会,它给各方带来了一次和解的机会。假如美国把握住这次机会,通过在台湾问题向中国作出重大的让步来换取中国以当事人的身份介入朝鲜核危机,凭中国的影响力和物力,朝鲜核危机将有望在最短的时间内得到消除。同时,中美关系将在尼克松破冰之旅之后,将出现一次新的突破。中美关系的改善,将为美国企业带来数以千亿的贸易机会,为中美之间未来的合作打下基础。 本文取自中国战略论坛 http://bbs.chinaiiss.org



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