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2019/02/19

民進黨坐視勞保每年累增債務二千億及潛藏6.3兆債務而不改革,完全執政民進黨與蔡英文把勞工逼上「共慘」絕境

台大教授薛承泰”勞保改革只有文青不見魄力”指出勞保每年累增債務二千億及潛藏6.3兆債務,馬凱說除了七年之內退休者外,其餘近千萬人不管繳多少保費都一毛領不到。民進黨與蔡英文將把大部分勞工集體剝奪退休金,真是夠狠!難怪辜寬敏說主權最重要,因為「發大財」的政見就願意投給票讓他實在看不起!跟著民進黨,大家的勞保都要全部崩潰了。

民進黨未執政時強調政府應履行「完全責任」、「寧願為了改革失去政權」,現在立委過半也不思進行改革,民進黨立法院黨團總召柯建銘說,沒有哪一個政黨想要趕快處理勞保年改,但當年國民黨不想處理黨產,你們民進黨還不是處理了?

過半的立委不想處理當然處理不了啦,民進黨就是要破壞勞保制度,讓千萬勞工達到「共慘」絕境。

2016的689萬人民歡歡喜喜投,那就要甘願受,游錫堃說「民主就是自作自受」,這怨不得人。

2020的總統若仍是蔡英文,勞保必然崩潰,因為民進黨這四年死也不改勞保。

如果是朱立倫,國民黨也是不想改。

如果是酷吏性格而自命雍正的柯文哲,既然支持你的絕大多數是年輕人,請為了他們的年金未來著想,千萬不要讓他們領不到錢!
 
Blackjack 2019/2/19

薛承泰/勞保改革只有文青不見魄力
2019-02-19 00:09聯合報 薛承泰

勞保基金財務危機不論人數或債務規模都是最大,且破產時間再度提前,可是政府的魄力不見了,即使在勞保修正草案中,提出每年由政府撥補二百億挹注,根本擋不住每年以約二千億速度累增的債務;而相對於民進黨當年的主張,更稱不上是改革,遑論去照顧心頭最軟那塊肉!

二○一三年「民進黨社會保險與年金制度改革專責小組」提出「建構社會團結模式的年金制度改革計畫」,開頭即強調「...改革的動力也不宜立基於族群、階級間的鬥爭,而是為了世代共好、族群共存、勞資共榮。因此,規畫一套社會團結模式的年金改革計畫,實是人民寄望所在,當前社會迫切所需。」當年有如救世主的宣告,今天只能感嘆一切都是文青式的宣傳!

該計畫解釋「社會團結是指透過文化、歷史與制度設計,連結每個人成為社會的一份子,分擔社會責任,分享社會果實。社會成員間不分種族、職業、性別、身心條件等差異都能互利互惠與承擔義務、相互容忍與慈悲為懷。亦即,團結的社會是互惠多於競爭的,公益多於私利的,公平多於不均,協商多於威權。」如今,看不到互惠、公益、公平,而協商是假的,威權才是真的!

談到「潛藏債務」時,該計畫指出排行第一的是勞工保險約六點三兆,其次是舊制軍公教人員退休金六兆,第三是軍公教人員退撫新制一點九兆(按二○一二年資料)。「軍公教人員退撫舊制是恩給制,政府負完全給付責任;軍公教人員退撫新制係提撥制,一點九兆潛藏債務係指政府應提撥部分未提撥之退休金,兩者均是政府應負責支付,無從閃躲…」。

民進黨未執政時強調政府應履行「完全責任」,執政後卻推給軍公教來扛財務責任!至於勞保財務危機的急迫性,指出「...基金債務為六兆八四○八億元,已提存金額才五三七七億元,不足六兆三一三一億元。從這個數據看來,勞工保險的財務危機重重。」而問題的癥結首要為「給付偏高、費率太低」。

該計畫所主張的改革,仍是大家熟知的降低所得替代率、延長合格給付年資、延後退休、調高保險費率等一般性原則,並無新意。其中值得注意的,乃對於勞保改革述及「檢視各國經驗,社會安全制度愈是健全的國家,雙方的分擔比例不是對等,就是雇主些微高於受僱者。...而政府又承擔過多的保費分擔與補助,造成政府財政赤字嚴重。應檢討調整各類年金保險的保險費分擔比例調整到合理的水準。至於,自僱者與無一定雇主勞工宜分開訂定保費分擔比例,以吻合其就業身分屬性。」

當前勞保保費勞工、雇主、政府是以二:七:一來分攤,民進黨會按計畫提高受僱勞工的分攤比嗎?而投保職業公會的自僱者與無一定雇主勞工,約二四○萬人,政府會為了減少負擔,去降低原本補助四成的保費嗎?

顯然,民進黨的修正草案都避開了當年主張,因擔心勞工反彈,影響二○二○大選。還記得「寧願為了改革失去政權」這句話嗎?這當然也是文青式謊言!

其實政府最大的問題,是搞不清楚施政的先後緩急,沒有先把經濟搞好,所謂的年改只會帶來社會分裂與經濟衰敗。社會團結模式的文青式告白也不例外,有如天邊的彩虹,連邊都摸不著!

(作者為台灣大學教授)


勞保何時改 民進黨顯然「不急」

2018年06月22日 04:11 中國時報 張理國、朱真楷/台北報導

軍公教年改案發酵,外界質疑勞保人數更多,影響更廣,為何不改、農漁保為何不檢討?行政院年金改革辦公室昨表示,公保及勞保修正草案已由立法院審議中。不過,民進黨立法院黨團總召柯建銘說,沒有哪一個政黨想要趕快處理勞保年改,9月後新會期也不會處理,這件事還沒有急到這種程度。

行政院年改辦公室對外界諸多質疑,一一澄清表示,法官與檢察官退休金及18%優存,自7月1日起調降;財政部所屬公營行庫享有13%員工優惠存款改革,現正由財政部與各公營行庫工會協調中,但因方案喬不攏,台銀、土銀以及輸銀公股行庫工會昨表示下周發動聯合罷工投票。

相較於軍公教年改的「快狠準」,民進黨對勞保年改顯然是「不急」。即將接任下會期民進黨立院黨團幹事長的李俊俋表示,勞保修正草案是否已送到立院,他沒有印象。未來將負責排審勞保年改的立院衛環委員會召委、綠委邱泰源,也表示完全不知道草案的狀況。

李俊俋說,民進黨現在的看法是,勞保年改涉及人數很多,必須好好討論,可能也要多花一點時間傾聽各方意見。

至於是否可能在今年9月後的下個立法會期處理,李俊俋說,民進黨會徵詢各方意見,「但下會期要討論完成的可能性不大」。

《公教人員保險法》修正草案去年5月送立法院,主要重點為險費率上限從15%提高至16%,領取公保養老給付條件,則從目前的年滿55歲上調至年滿65歲;政院去年3月通過《勞工保險條例》修正草案,已送立院,保險費率從原來的9.5%,每2年調升0.5%,直到上限10.5%,改為每年調升0.5%到上限12%;另外,平均投保薪資採計期間也從現行最高60個月平均,改為最高180個月平均。

(中國時報)


年改假改革 勞保真破產

2019年01月28日 04:11 中國時報 薛承泰

為了保障勞工退休的經濟生活,政府將老年給付從一次領取改為年金。此立意雖好,卻由於老年一次給付額度相當於年金化領取時間8年的總數,若以60歲退休後能領取22年來計算,以年金方式領取老年給付即多出一次領約14年的額度。多出來的部分,誰來埋單呢?若無法透過基金投資的報酬來彌補,終將成為債務。果然,2009年,年金化一起跑,勞保就額外增加約1兆5000萬元的潛藏負債。

根據年金化之前的精算報告,老年給付率應為1.1%才能至少維持20年收支平衡,可是在阿扁執政時提升為1.3%,2008年政黨輪替後立法院再提升至1.55%,兩次加碼必然加速基金的枯竭。該年精算報告指出收支平衡只能維持到2020年,一下子縮短8年;沒想到最近6年情況更為惡化,去年即發生了短絀,勞保基金只能再撐7年就破產了!

由於退休人口增加且領得久,而工作人口卻不斷減少,收支無法平衡,潛藏負債也必然大幅上升,此乃我國年金制度最大的挑戰。

勞保年金化至今正好10年,財務危機已經很清楚了。勞保問題的嚴重性不只是被保險人口高達1050萬,是軍公教的16倍,債務規模更是遠高過於軍公教。

而民進黨政府至今對勞保拿不出任何改革辦法,嘴裡說會負最終責任,但關鍵的《勞保條例》第69條:「勞工保險如有虧損,在中央勞工保險局未成立前,應由中央主管機關審核撥補」仍未修正加入「政府負最後支付責任」的字眼。弔詭的是,當前政府卻無視於原本就有「政府負最後支付責任」的軍公教退撫,而強迫被保險人來扛虧損,這能叫作「改革」嗎?

2012年,馬政府即注意到勞保基金的問題,並於該年5月開始審議修正《勞保條例》,由於剛經歷金融大海嘯,所以決定先提振經濟,再採階段性改革。當時不論是勞保或軍公教退撫基金距離「破產」還有一段時間,採漸進式改革是正確的路。但2012年的精算報告經媒體披露後,民進黨即開始大肆批判勞保會倒,並轉而將目標指向軍公教的年終慰問金與18趴,要求馬政府在3個月內提出軍公教勞的改革版本。

當年馬政府被指責為無能,也失去了政權,如今蔡政府除了不尊重體制與法律,對軍公教進行所謂的「年改」,對於基金財務最大窟窿的勞保卻束手無策。對照民進黨說的「寧願為了改革而失去政權」這句話,聽來真是諷刺!

(作者為國立台灣大學教授)

(中國時報)
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